正确认识和评价改革开放30年中国的政治体制改革【2】

三、30年来中国政治体制改革积累了宝贵的经验

1.我们始终强调走自己的路，绝不照搬西方民主模式，突出了民主政治发展的“中国特色”。国外学者认为，中国政治体制改革并没有受西方多大的影响，不断摸索自己的道路，逐步形成了自己的政治发展模式。这种政治发展模式不仅为越来越多的发展中国家所认同和接受，而且也对像俄罗斯这样的新兴民主国家产生了很大的影响。

2.我们始终坚持把政治体制改革与经济体制改革结合起来，突出了经济建设这个中心。30年来，中国的经济体制改革从农村到城市，从沿海到内地，经济体制改革每推进一步，政治体制改革也深化一步，从来没有停止过。如果没有政治体制的改革，经济体制改革是无法取得成功的。

3.我们始终把发展民主与健全法制结合起来，强调民主要制度化、法律化，坚持依法治国，突出了制度建设这个核心。30年来，我们修改和完善了以宪法为核心的一系列法律法规，还进行了司法制度改革。中国社会逐步走上了“法治”的轨道，为改革开放营造了稳定的政治环境。

4.我们始终坚持把政治体制改革与尊重和保障人权结合起来，把发展民主法制与完善基层群众自治制度和改善民生结合起来，把选举票决民主与协商民主结合起来，依法保证全体社会成员平等参与、平等发展的权利，突出了人民民主这一社会主义民主的本质，从而调动了广大人民群众的积极性。

5.我们坚持把执政党依法执政与参政党依法参政结合起来，把党内民主与人民民主结合起来，突出了党内民主建设这个重点。在执政党的领导下，民主党派作为参政党在中国民主政治发展中的作用越来越大；在党内民主的推动下，广大人民群众的知情权、参与权和监督权越来越大。

6.我们坚持把党内监督、行政监督、法律监督与公民直接监督结合起来，建立和完善了公民舆论监督和信访制度，突出了民主的监督职能，从而为社会正常运转创造了良好的政治秩序。

四、当前中国政治体制改革的主要任务

我国的政治体制改革虽然取得了许多成绩，但仍然还存在着诸多问题：我们的法律制度越来越健全，公民的法律意识越来越强，但违法犯罪的人越来越多了；我们的政治透明度越来越高，监督制度越来越完善，但腐败却越来越猖獗了；我们坚持以人为本，全社会的人本理念越来越强，但官本位却越来越严重了；我们政府官员的办事能力越来越强，但许多官员的政治道德越来越差了；我们民众的民主意识越来越浓，但参与渠道越来越不够了。

产生这些突出问题，主要是因为我国还处于社会主义初级阶段，现在我国社会主义民主形式仍不够完备，还有许多地方需要丰富和完善。因此，我们必须积极推进政治体制改革，探索符合我国当前社会历史条件的社会主义民主形式。当前，按照党的十七大的战略部署，在当前和今后一个时期，我国政治体制改革的主要任务应该是：

第一，着眼于实现人民民主，着力健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权，实现社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，巩固人民当家作主的政治地位。

第二，着眼于制度建设，完善社会主义法律制度，维护社会主义法制的统一和尊严，树立社会主义法制权威。完善司法体制机制，坚持司法为民、公正司法，推进司法体制和工作机制改革，建设公正、高效、权威的社会主义司法制度，发挥司法维护公平正义的职能作用。

第三，着眼于建立服务型政府，加快行政管理体制改革，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。

第四，着眼于权力的制约和监督，完善制约和监督机制，坚持用制度管权、管事、管人，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，让权力在阳光下运行，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。

第五，着眼于消除腐败，深入持久开展党风廉政建设和反腐败斗争，坚持党要管党、从严治党，贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，重点加强对领导干部特别是主要领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度，推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。

第六，着眼于中国民主政治的未来发展，进一步解放思想，大胆进行理论创新，进一步研究回答当前干部群众关心的热点、难点问题，进一步增强人们对我国社会主义基本政治制度的高度认同，为深化政治体制改革提供理论支撑。