总收入超11万亿 人大将更看紧政府"钱袋子"【2】

纳税人的钱花得正确不正确、值得不值得、效果好不好，尤其是因公出国（境）经费、公务车购置及运行费、公务招待费等“三公经费”，成为近年中国社会极为关注的问题。

“十八大报告提法的一个明显变化是‘全口径’，扩大了监督面，”上海财经大学公共经济与管理学院教授胡怡建说，“现在的政府收入中除了税收以外有很大一块是非税收入，比如土地的出让收入、国有资产的出售收入等。”

胡怡建说，非税收入的数量和比重越来越大，如果仍然游离于人大的监督范围之外，将不利于人大对政府收支进行完整、全面的监督。

与预算相比，人们相对较为陌生的“决算”也出现在十八大报告中。

国务院参事、中央财经大学税务学院副院长刘桓接受新华社记者采访时说：“决算是预算执行的总结，和预算是一个统一过程的开头和结尾，强调决算有利于加强对上一个年度财政执行情况的分析、评价。”