总收入超11万亿 人大将更看紧政府"钱袋子"【4】

“十八大报告提出‘全口径’，与预算法修正案草案‘各级政府的全部收入和支出都应当纳入预算’，可谓一脉相承。”中国人民大学公共管理学院副院长许光建说。

中国从２０１１年起全面取消预算外资金，迈出预算管理制度改革的重要一步。据初步统计，去年中央约６０亿元、地方约２５００亿元原来按预算外资金管理的收入纳入预算管理。

“在预算决算的决策、实施过程中加强人大的作用，有助于保障人民的知情权、参与权、表达权和监督权，对促进民主政治建设有较大作用。”上海财经大学公共政策研究中心主任蒋洪表示。

“人大管好政府‘钱袋子’，现在最需要的就是执行，”刘桓说，应当提高立法机关行使预算权的能力、加强管理，勇于行使否决权。