权力资金密集导致建筑工程领域腐败多发【4】

接下来,在规划许可环节中,一些房地产开发企业通过向规划审批部门行贿,取得规划许可、提高容积率,谋取不正当利益。土地出让时,容积率等参数已基本设定,容积率的高低直接决定可建房屋的多少,对开发商而言,影响的将是数百万甚至上千万元的收益。“通常情况下,容积率提高一个百分点,开发商的利润就可以增加10个百分点。”

在此次治理活动的总结中明确提出了,加强房地产开发中违规变更规划、调整容积率问题专项治理,全国共排查房地产项目9.86万个,发现违规变更规划、调整容积率项目2150个,补交土地出让金等158.02亿元,罚款7.92亿元,撤销规划行政许可47项。

在工程分包环节,许多项目经理也是看谁给他钱多,就将工程发包给谁。“一般来说,一两万元的情况太多了,根本没人会查,也查不出来,我从没听说过我身边有哪个项目经理出事的。”曹捷说。

在材料采购环节,有的材料供应商在销售建筑材料时,在账外暗中以现金、实物或者其他方式,退还对方单位或经办人一定比例的商品价款或者给予一些“软回扣”,如高档消费招待、娱乐等。

“材料供应商都会有所表示,不然人家凭什么买你的材料。管材料在工地上是个肥缺,肯定是项目经理的人。”曹捷说。

另外,在具体工程施工过程中,一些企业低价中标后,向业主或设计单位行贿并通过变更设计增加项目或提高价格等手段,谋取不正当利益。设计变更也必须要向设计单位有所表示,否则改不了。在工程款结算环节,一些施工企业或材料设备供应商,为了尽快结算工程款和材料设备款,也会向欠款业主负责人和主管会计行贿。

“建筑工程领域,主要的腐败问题就是权钱交易,主要发生在项目规划、立项、审批、建设、招投标等环节,可以说只要有权力参与的地方都会产生腐败,主要形式包括未批先建、违法变更规划、挂靠借用资质和出借资质、围标串标、转包和违法分包、工程质量低劣等。”王文杰说。