人民日報：別讓“霸氣”變成城管符號

執法的粗暴與隨意，帶給市民的感覺是蠻橫與荒唐，背后的問題是權力運行規范的缺失、監督的缺位。如果不能通過制度建設解決深層次的問題，城管的“霸氣”就難以消除

 

城管的故事似乎從來不缺吊起輿論胃口的“猛料”。春節前后，各地城管執法的新聞目不暇接，繼曝出陝西城管“撕春聯”、黑龍江城管“搶元宵”等新聞后，又驚現鄭州城管“投垃圾執法”，每起事件都引來不少“圍觀”。

 

有媒體報道，為責令當地某聯通營業廳將建筑垃圾清理完，鄭州市城管11日上午竟將30袋建筑垃圾直接扔進了營業廳，迫使其停止營業，“有些人甚至故意將垃圾倒出來，弄得整個營業廳都是灰塵，滿地磚塊”。

 

以荒唐的“投垃圾執法”來對付“不及時清理垃圾”，這種被網友們笑稱為“以毒攻毒”式的執法方式，不僅與城管部門向來宣稱的依法行政理念相去甚遠，同時更讓人們頓增對城管工作的不解與埋怨：影響了市民正常的業務辦理不說，還再一次地用建筑垃圾污染了環境，更重要的是，被其粗暴執法的單位生出的隻有“怨氣”，沒有“服氣”。

 

無獨有偶，陝西省渭南市臨渭區城管執法人員“正月撕春聯”的行為也讓人費解。當地城管回應稱“春聯屬於亂貼亂畫、嚴重影響了市容美觀”，這種完全不尊重傳統民俗與群眾感受的說辭，怎能服眾？就算城管美化市容心切，也應該先問問市民的想法。

 

城管粗暴執法帶給市民的感覺是蠻橫與荒唐，其背后的根源在於權力運行規范的缺失、監督的缺位。如果不能通過制度建設解決深層次的問題，城管依然會“霸氣”十足，蠻橫與荒唐的執法鬧劇還會上演。

 

這不，元宵節剛過，媒體就曝出發生在哈爾濱的“搶元宵獻愛心”丑聞。雙城市城管強取商戶擺放在店外的元宵，轉身便送去敬老院，這種“另類”捐助方式讓人大跌眼鏡。盡管相關責任人已被處理，但這出鬧劇暴露出的問題，卻值得我們深思。

 

社會需要秩序，城市需要管理，城管自有存在的必要，“妖魔化”並不是人們希望的。相反，人們對於城管的任何工作創新都充滿期待，“圍觀執法”、“拍照執法”等人性化的改進就贏得了公眾的掌聲。

 

城管的“霸氣”僅僅是執法方式或者工作作風問題嗎？其實不然。當前城管面臨的最大窘境在於，其游離於傳統的行政權力架構之外，卻又承擔著諸多其他部門的管控任務。這種城管立法不健全、體制機制不順暢、權力邊界不明晰的現狀，才是城管備受詬病的焦點。但願通過新的制度設計和管理者的自我革命，讓城管完成權力與責任、角色與心態，更重要的是思維方式與行為模式的轉變。（梁昌杰）