網售火車票，不妨向社會開放

是一家壟斷網絡售票，還是多家網企參與運營更有助於公眾利益呢？

 

鐵道部日前發出通知，強調鐵路部門沒有授權或委托任何其他網站開展火車票發售或代購，並強調，“任何單位或個人在售票環節中不得在國家規定的票價和客票銷售服務費之外，加收其他任何費用”。

 

目前提供火車票代購業務的商業網站有京東商城、去哪兒網、攜程、鐵友旅行網等，其中，京東於3月30日推出火車票預訂和代購業務。此外，如支付寶在內的多個網站也有意向網售火車票業務進軍。

 

不過，現有的代購網站與鐵道部下屬的12306訂票網站提供的服務相比，簡直不值一提，因為它們既無法實時挑選坐席，也不保証一定有票，有的還收取不菲的額外費用，所以難受消費者的普遍青睞。可是，為什麼鐵道部還會有如此反應呢？大概有兩個主要原因，其一是這些代購網站繞過鐵道部的授權，此舉影響到鐵路部門的權威﹔其二，則可能是著眼於其本部門長遠利益。作為網售火車票的唯一網站，12306雖剛剛運營才幾個月，即已為幾億中國人所熟知，在訪問量上屢創奇跡，其中蘊含的巨大商業價值不言而喻，今年初，有鐵道官員甚至對媒體預測，“如果12306平台上市的話，估值在100億元以上”，如果這個最具含金量的“唯一”被其他網站所破壞，勢必會大大影響12306的商業價值。

 

企業無不追求自身利益最大化，但問題在於，鐵道部並不是單純的營利性企業，而是一個政企合一的國有單位，除了營利，其更重要的使命是公益服務，是促進社會整體利益的提升，那麼，到底是一家壟斷網絡售票，還是多家網企參與運營更有助於公益呢？

 

獨家壟斷的好處，公眾可看到的隻有一點，即所謂的“便於規范管理”，但弊端卻不止一個。而且，縱使不去討論義理對錯，一個更直接的問題也無法回避：12306有沒有能力向公眾提供優質的“壟斷服務”，答案從今年春運期間12306網站所爆出的問題可知：很難！

 

有飛機票放開網絡銷售的成功經驗在前，火車票向社會開放網售同樣不存在障礙。許多大型商業網站，它們有強大的硬件設備，豐富的運營管理經驗，比起鐵路部門下屬網站，它們更有條件和能力開展火車票網售，給消費者更優質的服務。鐵道部今年能夠下決心推行網絡售票，值得贊揚﹔但它是否有決心更進一步，為了向公眾提供更便捷優質的服務，向有條件的商業網站開放，讓渡更多的部門利益？

 

時至今日，互聯網銷售商品已是大勢所趨，未來會有越來越多的壟斷領域被新技術所打破，而需要躊躇與割讓利益的也不止鐵道部一家。對於這些新事物，隻要事實上增進公眾利益，沒必要隻因為“嚴格管理”就一刀切地予以叫停，隻要明確規范，加強監管，就無需擔心公眾利益受損。（信海光）