環球時報：俄羅斯將會更民主嗎

左鳳榮

 

隨著普京正式重返克裡姆林宮，有人擔心他的回歸會重新加強集權，阻礙俄羅斯民主化進程。不過，俄羅斯正擺脫長期專制的傳統，從普京就職講話及簽署的命令來看，普京會繼續梅德韋杰夫倡導的政治現代化，進一步完善民主，尊重公民的自由和權利。

 

普京在就職演說中已經認識到，他要完成的重要任務之一是“鞏固俄羅斯的民主、憲法權利和自由，擴大公民對國家管理和確定國家議事日程的參與”。他在就職當天就簽署命令要求政府制定改革措施，使公民對政府服務質量的滿意度到2018年達到90%。

 

普京已經意識到，他所面對的俄羅斯已經不是其前兩任時的俄羅斯了，新的一代成長起來了，去年12月以來，莫斯科、聖彼得堡等許多城市出現多起反對他再任總統的示威游行。這些活動的主力是20—40歲的年輕人，他們被認為是中產階級和新生代的代表，不歡迎普京長期壟斷政權，擔心勃列日涅夫的悲劇重演。普京要保持俄羅斯社會穩定，打消民眾顧慮，必須回應這些要求，改變政策，樹立適應時代要求的新形象。

 

普京是一個精明的領導人，他看到了民眾的需要，意識到原來所奉行的威權主義政策行不通了，需要迎合民眾求新求變的要求，給政治生活以活力。一方面，普京對民眾提出的政治訴求做出正面回應，在競選綱領中提出建立“高效和受人民監督的政權”，建立人民監督機制，預防腐敗。普京還表示，互聯網不能進行監控，要讓每個公民都感到被尊重，能參與立法建議。

 

另一方面，普京支持梅德韋杰夫對政治體制進行改革。2012年1月，梅德韋杰夫向國家杜馬提交改革法案，議會經過討論，出台了一系列改革政治體系的法律。例如，2012年4月4日，新的《政黨法》生效，政黨登記的條件被放寬，從2013年1月1日起，俄羅斯政黨隻需要擁有500名黨員(以前要求4萬人)﹔俄羅斯聯邦委員會(議會上院)開始籌建民主網站，俄公民可在聯邦委員會新版網站上就公眾建議進行投票。這些舉措表明，俄羅斯開始了當局和社會進行全面互動的新時代。

 

無論“梅普”組合，還是“普梅”組合，都已經離開了俄羅斯個人專制的傳統，普梅換位，俄羅斯不會重回過去的“普京時代”。正如梅德韋杰夫在繼承普京政策的基礎上，在2008年金融危機后提出俄羅斯要實現經濟政治社會等全方位現代化的戰略一樣，普京也會在繼續執行這一全方位現代化戰略的基礎上，根據形勢的變化調整政策。不過，俄羅斯發展現代民主之路不會變，俄羅斯人將徹底告別歷史上的“臣民”地位，成為能夠影響國家發展的公民。▲(作者是中共中央黨校國際戰略研究所研究員)