國家海洋局專家：東海劃界案候審可能需等20多年

新京報訊 （記者馬力）外交部宣布，中國政府決定向《聯合國海洋法公約》設立的大陸架界限委員會提交東海部分海域二百海裡以外大陸架劃界案。昨日，國家海洋局海洋發展戰略研究所副所長張海文表示，中國東海劃界案排隊候審可能需要等待20到30年。這並不影響中國在東海的大陸架權利主張。

委員會將按遞交順序審議

對於我國東海劃界案的審議前景，張海文說，大陸架界限委員會將按劃界案遞交先后順序審議劃界案。

目前委員會共收到61份劃界案和45份初步信息。俄羅斯、英國、法國、日本、印尼、菲律賓、越南以及許多拉美國家均已經提交了劃界案。

由於涉及復雜的科學技術問題，委員會審議劃界案進展緩慢。從2002年審結第一份劃界案至今的10年時間裡，委員會共審議完17份劃界案，尚不及目前委員會所收到的劃界案總數的三分之一。根據目前的審議速度推測，中國東海劃界案排隊候審將是一個漫長的過程，可能需要等待20到30年。

存在劃界爭端將暫不審理劃界案

東海劃界案還涉及海域劃界爭端問題。

張海文說，根據委員會議事規則的規定，沿海國提交的劃界案若涉及尚未解決的陸地領土主權爭議或者海洋劃界爭端，委員會將暫時不審理，直至有關爭端得到妥善解決。目前已經有4份劃界案因存在爭端而被委員會暫時擱置。

“需指出的是，根據《公約》第76條第10款明確規定，委員會對劃界案做出的審議結論或者暫不審議的決定，均不能代替沿海國之間的大陸架劃界，也不妨害或不影響沿海國之間通過協商方式解決相關爭端。”張海文說。

她表示，由於中國與東海其他周邊國家的大陸架主張范圍存在重疊，不排除有國家對我東海劃界案提出反對意見，並要求委員會暫不審議。不過，依據規定，假如委員會做出暫不審議決定，並不影響中國在東海的大陸架權利主張，也不影響今后中國與相關國家通過談判解決東海大陸架劃界問題。

■ 分析

劃定外大陸架可實現

管轄海域范圍最大化

張海文說，在當前中國東海釣魚島主權面臨嚴重挑舋、國家海洋權益面臨嚴峻挑戰的背景下，提交東海劃界案尤顯重要。“大陸架構成一國海洋權益的重要組成部分，也是許多沿海國極力爭奪的對象。劃定外大陸架界限，被認為是沿海國通過合法途徑實現其管轄海域范圍最大化、勘探開發和利用大面積海底空間及其資源的最后機會。

大陸架是沿海國陸地領土的自然延伸。其中，沿海國大陸架自然延伸如果超過領海基線以外200海裡，可以主張超過200海裡的大陸架，其200海裡以外部分簡稱為“外大陸架”。若主張外大陸架，就必須向大陸架界限委員會提交該國所主張的外大陸架的外部界限位置，以及支撐該主張的相關科學和技術資料，即“劃界案”。