陝西高陵蟬聯三屆中國西部最具投資潛力百縣

 

海外網電（解娜  毛義宏 雷增）近日，陝西省西安市高陵縣捷報頻傳，從山東煙台召開的2012年中國西部最具投資潛力百縣（鎮）信息暨全國工業重點行業“雙十”企業信息發布會上獲悉，高陵縣憑借良好的發展水平，強勁的發展活力和巨大的發展潛力，連續三屆蟬聯“中國西部最具投資潛力百縣”稱號，由去年的56位進位到51位。

據了解，去年以來，該縣緊跟西安國際化大都市建設步伐，以縣黨代會提出的建設繁榮文明和諧幸福的現代城市新區為目標，圍繞發展和民生兩大主題，努力實現“五個翻一番”和“十個全覆蓋”的要求，加快產業聚集，推進城鄉統籌，經濟社會發展取得了新的重大進展，縣域綜合實力顯著增強。2011年，全縣地方生產總值達到188.3億元，較2006年翻了兩番多，年均增長28%﹔公共財政預算收入突破7億元，較2006年翻了兩番多，年均增長36.8%﹔全社會固定資產投資完成177.6億元，較2006年翻了近兩番，年均增長28.3%﹔農民人均純收入達到9053元，較2006年翻了一番多，年均增長21.4 %﹔城鎮居民人均可支配收入達到20313元，較2007年翻了一番多，年均增長19.4%。連續八年位列西安市目標責任綜合考核優秀等次，綜合實力進位到“陝西十強縣”第四位、“西部百強縣” 2010年第63位，被評為全國科技進步考核先進縣、全國金融生態縣、中國西部最具投資潛力百縣等100多項榮譽稱號。

產業聚集加快，發展基礎更加堅實。高陵作為渭北工業區的重要承載區，始終將工業作為經濟社會發展的第一支撐。按照“園區化承載、大企業引領、大項目支撐、集群化發展”的思路，通過抓好項目建設、合作共建、招商引資、投資環境增強發展后勁，實現工業快速發展。通過進一步深化與經開區的合作，全力以赴優化投資環境，在堅持“三不分”、“三不出”、“三不介紹”和“首問負責制”等制度的基礎上，做到絕不容忍亂檢查、亂收費、亂罰款，絕不容忍強買強賣、阻撓建設、干擾施工，絕不容忍行政執法人員假公濟私、謀取私利的 “三個絕不容忍”，為項目建設排除一切干擾，擦亮招商引資金字招牌﹔以“全天候、零時差”的工作狀態，做到服務項目建設“零距離”，促進項目建設“零干擾”，確保項目建設“零延誤”。以工業項目土地價格優惠、引進工業項目獎勵、工業項目貢獻獎勵等加快高陵工業經濟發展的十條優惠獎勵政策吸引八方客商。加強對重點項目的服務管理，切實解決企業建設中的難題，以一流的投資環境支持建設一流的現代工業園區，把涇河工業園區建設成為西部產業高地、渭北現代新城，全力打造渭北工業區的核心區先導區示范區。隨著康明斯、中集集團、寶石鋼管等一大批大企業、大項目、大集團落地建設，涇河工業園已建成面積65平方公裡，引進項目400余個，合同投資總額720多億元，初步形成了商用汽車制造及零部件產業、石油化工產業、兵器制造產業、食品和藥品五大產業體系，有效彌補了西安工業發展的短板，為高陵加快西安渭北工業區的核心區先導區示范區建設提供了有力支撐，成為陝西乃至中國西部地區新的工業承載地。

堅持 “城園對接”城鎮化建設步伐加快。該縣堅持“城園對接”的發展思路，全力推進城鎮化建設，城園規模不斷擴大，服務功能不斷完善。2011年城鎮化率已達到63.5%。涇河工業園區配套的自來水、供熱、電力、天然氣、污水處理等設施全部到位，開工建設鹿苑大道延伸段渭河公路大橋，成為西安北區新崛起的集產業、居住、生態、文化於一體的第三代新城──涇渭新城﹔縣城新建了水景公園、城市運動公園等一批公眾休閑區，完成了供黑河水、供天然氣、集中供熱、污水處理廠、垃圾處理廠等一批市政設施，新建改建城鄉道路537公裡，開通了14條市級、城園和農村公交，實現了城鄉公交線路全覆蓋，榮獲國家衛生縣城、全國平原綠化模范縣、省級文明縣城等稱號。

加快實施民生工程“十個全覆蓋”，讓群眾受益更廣，幸福高陵進程加速。該縣大力實施了“戶均一個大學生工程”和“蛋奶工程”，免除了普通高中學費和學前一年保教費。建成寄宿制學校9所，啟動了縣第二幼兒園和6所鄉村幼兒園建設，縣一中、三中晉升省級標准化高中，縣職教中心晉升省級重點﹔長慶醫院、陝汽職工醫院建成投用，縣醫院、中醫院達到二級甲等標准，改造提升了10個鄉鎮衛生院和143所農村甲級衛生室，啟動了縣醫院遷建項目﹔新農合參合率達99.6%，城鎮和農村低保標准分別提高到每人每年3960元和1680元﹔建成投用135個縣圖書館、體育館、健身廣場和鄉鎮文化站，文化信息資源共享工程覆蓋率達到100%﹔實施了公務員津補貼和事業單位績效工資改革，提高了自收自支人員工資待遇﹔人力資源和社會保障服務中心建成投用，累計新增城鎮就業2.4萬人次，勞務輸出22萬人次，城鎮登記失業率控制在4.5%以內。城鄉居民社會保障覆蓋率從2006年的69.78%和27.51%增長到2011年的89.6%和86%。

創新力度加大，統籌城鄉實現突破。自高陵被省市確定為統籌城鄉發展改革試點縣、示范區以來，該縣始終按照“陝西領先，西部率先，全國有影響”的要求，堅持重點突破、示范帶動、分類指導、階梯推進，大力推進工業向園區集中、居住向城鎮和社區集中、土地向規模經營集中，加快了城鄉一體化水平。在陝西率先推行城鄉一體的新型養老保險制度，參保人數12.8萬人，參保率達95%，為2.8萬名60歲以上老人發放養老金5960萬元。陝西省率先實施農村產權制度改革，已為2個鄉鎮12個行政村發放各類產權証書4000余本。深入推進農村金融體制改革，成立西北首家農村產權交易中心，組建了多家擔保有限公司、信貸公司，試行了農村土地承包經營權抵押貸款業務，發放貸款1.79億元。充分利用城鄉建設用地增減挂鉤政策，實施了農村新社區建設，為解決“農村發展缺資金、城市發展缺空間”問題探索了新路子。2011年高陵縣以“城鄉統籌成效顯著”入選“全國縣域經濟科學發展十大范例縣”。

未來五年，高陵縣繼續以“園區化承載、大企業引領、大項目支撐、集群化發展”為思路，加快推進渭北工業區高陵裝備工業組團建設，把涇河工業園建成面積200平方公裡、西部先進裝備制造業總產值達到5000億元的渭北產業聚集區高地。引進名牌企業，形成在西部處於前列、國內有較大影響的商用汽車及其零配件生產基地、石油裝備制造業基地和軍工裝備制造業基地，建成產業集群度高、產業結構優化、綜合實力強的全國一流先進裝備制造產業聚集樣板區。