統計局：數據作假是最大腐敗 專家稱不假很難 

國家統計局局長馬建堂。

記者昨日獲悉，國家統計局局長馬建堂日前在局務會議上稱，在統計數據上弄虛作假是統計領域最大的腐敗，是對政府公信力最大的影響，堅決懲治和積極預防在統計上弄虛作假是統計系統廉政建設的首要任務。

馬建堂表示，統計人員參與數據造假或干預企業獨立真實上報數據的，都要在查清事實的基礎上依法嚴肅處理。加大統計違法違紀案件的查辦力度，繼續曝光一批違法違紀案件，堅決打擊統計上弄虛作假行為。

據記者統計，這是今年以來馬建堂第四次公開強調預防和嚴懲統計數據造假行為。今年2月14日，馬建堂發表公開信，要求企業對任何暗示、授意甚至強令企業虛報瞞報、偽造篡改統計資料的行為，應堅決予以抵制，並積極進行舉報。

為保証數據真實准確，從今年2月18日起，全國70萬家“三上”企業和房地產開發經營企業，通過互聯網直接向國家數據中心或國家認定的省級數據中心報送統計數據。馬建堂在接受訪談時曾表示，不用層層匯總，將避免數據可能存在的造假干擾。

國家統計局官方網站3月份設立曝光台，首次曝光重慶永川區和山西河津市干預企業獨立上報數據、涉嫌違反統計法的行為。其中，重慶永川區人民政府印發文件，要求企業直報數據前，先將數據報給地方部門，經審核評估后，方可上網報送。

在眾多的措施下，各地上報數據造假依然頻繁發生。日前，有媒體調查發現，目前全國仍有不少市、縣、區通過成立“統計改革小組”或印發文件的方式對企業直報數據採取行政干預。甚至有地方政府正在運作與直報數據並行的另一套匯總數據，實施數據雙軌制。

對此，馬建堂稱，絕大多數地方支持企業獨立上報真實數據。但是仍有個別基層政府機構置統計法和國家統計制度於不顧，以各種或明或暗的方式，干預企業獨立真實上報。

被曝光事件

2月21日，重慶永川區政府被曝印發文件要求企業直報數據須經相關部門審批方可上網報送。

3月20日，山西河津市統計局被曝個別工作人員向企業發送數據資料，要求企業按此數據報送。

4月6日，甘肅玉門市政府被曝發文要求企業聯網直報報表須送審后再上報。

4月6日，福建建甌市被曝發文要求企業送審報表數據通過后，才能網上直報。

國家統計局4次表態

今年2月14日，馬建堂發表公開信要求企業對任何暗示、授意甚至強令企業虛報瞞報、偽造篡改統計資料的行為，應堅決予以抵制，並積極進行舉報。

2月18日起，全國70萬家“三上”企業和房地產開發經營企業直接報送統計數據。馬建堂表示，將避免數據可能存在的造假干擾。

4月6日，有媒體報道《經濟數據造假？地方政府設置事前審核》，馬建堂對此作出批示，再次強調各地不得干預企業數據上報，確保企業真實、獨立上報統計數據。

馬建堂近期在局務會議上稱，在統計數據上弄虛作假是統計領域最大的腐敗，堅決懲治和積極預防在統計上弄虛作假是首要任務。

分析

數據造假影響經濟決策

“這種現象太普遍了，調研時就能看到。”中國社科院宏觀經濟研究員袁鋼明表示，各地數據造假的情況較多。他認為，特別是在經濟狀況不好的地區，達不到經濟目標，為了政績就會發生數據造假，做出一份漂亮的數據單。

“2009年，全球經濟危機時這種現象很普遍，今年這種情況又開始多了起來。”袁鋼明表示，數據造假的危害很大，數據會影響決策部門的結論，如果數據不准確就會影響經濟決策。

“地方統計局是小兵一個，沒有自主權。”袁鋼明指出，國家統計局嚴厲表態對數據造假情況的影響不大，很多權力部門都在統計局之上，從體制上來看，各級統計局歸相應的政府管，要跟政府保持一致，所以數據造假情況難以避免。此前馬建堂也表示，不排除個別地方，可能由於政績觀不太正確，對數據有些干擾。（記者李蕾）