廣州日報：關鍵是如何落實“特殊工時”

5月8日，人社部、國務院法制辦出台《特殊工時管理規定(征求意見稿)》。明確企業在保障生產運營的情況下，日工作時間超過4小時，應保証勞動者享受不少於20分鐘工間休息，工休時間計入工時。(5月9日《新京報》)

 

應該說，長期以來，在“特殊工時管理”方面，一直存在一個很大的制度“空白”，不僅相關法規十分稀缺，而且具體內容也顯得十分籠統粗略、缺乏可操作性。這無疑給一些企業借機損害員工合法權益制造了極大方便。因此，《意見稿》實際上具有“填補空白”的制度構建效果，值得肯定和歡迎。不過，依據《意見稿》，企業不遵守特殊工時管理的罰則僅是“責令改正，並處以1000元罰款”。如此輕微的處罰力度，對於企業來說，顯然連毛毛雨都算不上。

 

關鍵還在“特殊工時管理”能否得到充分落實，拿什麼去保証企業服從敬畏“特殊工時管理”制度，又如何保証監管部門認真嚴格執行這一制度，從而真正保障職工權益福祉，顯然仍有待進一步的觀察。 

 

為使這一制度真正從紙面走向現實，筆者提兩點意見：其一，針對不遵守制度的企業，要強化並大幅提升處罰力度、違法成本﹔其二，針對監管部門，也同樣要明確和強化相關的處罰標准和力度，以提升其認真執法的壓力和動力。

 

(張貴峰)