金融業"十二五"規劃公布 金融風險要實現總體可控

“十二五”時期，我國金融服務業增加值佔國內生產總值比重保持在5%左右，社會融資規模保持適度增長。昨天，由央行、銀監會、証監會等部門共同編制的我國《金融業發展和改革“十二五”規劃》公開發布，規劃提出，我國多層次金融市場體系將進一步完善，明確提出了金融風險總體可控的目標。

健全期貨市場風險預警機制

規劃明確提出了“金融風險總體可控”的目標：要求主要銀行業金融機構資本質量和水平保持較高標准，不良貸款率繼續保持較低水平。証券業風險防范機制進一步完善，期貨市場風險預警和監測機制不斷健全。

中央財經大學証券期貨研究所研究員宏皓分析，化解中國金融風險的關鍵依然是發展，既要搞利率市場化與銀行業改革，讓商業銀行能夠為更多的企業提供融資服務，也要推動金融解放，讓多種金融形式得以共同在陽光下運行，並施以常態化的監管。“發展多層次的金融體系，平衡經濟運行中的風險與收益，才是最重要的事情。”

穩步推進利率市場化改革

目前，我國正穩步推進利率市場化改革，初步建立起以上海銀行間同業拆放利率為代表的市場基准利率體系，市場化定價機制作用增強，匯率形成機制改革不斷深化。規劃進一步提出，我國將推進金融市場基准利率體系建設，引導金融機構不斷增強風險定價能力，確保利率市場化改革按照“放得開，形得成，調得了”的原則穩步推進。

中央財經大學金融學院教授郭田勇說，利率市場化的進一步改革，主要就是放開存款利率上限、貸款利率下限，由商業銀行自主定價。對普通居民來說，短期內可能存款的利率將上升，但長期將趨於穩定﹔對企業來說，貸款的利率也將出現變化，而推進利率市場化改革，將為人民幣國際化奠定基礎。

弱化新股審批探索國際板

對目前投資者擔憂的股市擴容問題，規劃明確：繼續深化股票發行制度市場化改革，積極探索發行方式創新，進一步弱化行政審批，強化資本約束、市場約束和誠信約束，完善新股發行詢價制度，提高發行定價的合理性。規劃還提出，我國將積極發展債券市場﹔繼續發展貨幣、外匯和黃金市場，支持中小金融機構參與外匯市場等。同時探索建立國際板市場。

宏皓表示，隻有上市公司持續成長，持續創造財富，股市才會有可持續的大牛市，投資者才能通過長線投資在股市賺錢。