王嵎生：中國外交的變與不變【2】

中國應放棄“不結盟”？

“不結盟運動”是在冷戰和美蘇爭霸時期應運而生的。它反對結盟對抗，反對兩霸爭奪世界，為維護世界和平、國家主權與民族獨立做出了杰出貢獻，至今仍具有獨特的生命力。當時，最有代表性的結盟，是北約和華約，其次是“美日安保條約”，“中蘇友好同盟條約”也是一例，后來隨著中蘇關系惡化和蘇聯解體，也就自動“廢除”了。中國一直是“不結盟運動”的觀察員，自始至終支持“不結盟運動”。

冷戰結束后，華約解體，北約本已失去存在的意義。但美國和一些北約國家冷戰思維陰魂未散。美國奉行“東擴西進”政策，把北約邊界推進到俄羅斯的大門口﹔把“美日安保條約”的影響一步步推向中國周邊，近年來更是有點咄咄逼人。正是在這種情況下，我們有些人沉不住氣了。有些專家學者認為，中國正在“被包圍”，處於“C”型甚至“O”型包圍圈，應該考慮“結盟”對抗，爭取主動。

問題是，現在時代不同了。美國繼續推進“結盟”，不得人心。中國順應時代和平與發展的訴求，主張建立新型大國關系和構建和諧世界，首先就在道義上佔領了“制高點”，可以用“不結盟、不對抗、不針對第三國”和“新安全觀”的親和力，巧對美日等國的“軟實力”和“硬實力”。如果我們也開始搞“結盟”或者“准結盟”，同美日或北約“分庭抗禮”，那就勢必導致一場全球性、破壞性的“新冷戰”。這既不利於世界和平與發展的潮流，也違背世界人民對新世紀的期盼。

當然，“不結盟”不等於不加深合作，也不是說中國同所有國家的關系性質都一樣，同所有國家合作的廣度和深度都一樣。拿中國同美國的關系來說，中國不贊成G2，主張建立“新型大國關系”，相互尊重彼此的核心利益與重大關切。但近期來，美國對中國一直“兩面下注”。中國同俄羅斯的戰略合作伙伴關系顯然與之不同，10多年來，已經全面深入發展，實際上已是冷戰后“新型大國關系”的典范，雙方都不主張結盟和不必要的對抗。“上海合作組織”雖然一致主張不結盟、不對抗、不針對第三國，但在反對“三股勢力”方面緊密合作、相互支持。在這種情況下，“結盟”的意義何在？中國應同誰“結盟”？誰又想與中國“結盟”？答案顯而易見。

中國缺乏“大外交戰略”？

新中國建立60多年來，中國外交雖然也走過一些彎路，但總體上說，是獨立自主的和平外交，主張建立更加合理的國際政治經濟新秩序。從反帝反殖、和平共處五項原則、反霸權主義和冷戰，到和平與發展、合作與共贏、國際關系民主化和發展模式多樣化，再到“新安全觀”、尊重多樣文明、謀求共同發展、構建和諧世界與和諧周邊，所有主張都是一脈相承、與時俱進的。從“和平共處”到“和諧共處”是時代變遷量變進程的產物，是中國大外交“更上一層樓”了。

顯然，當今世界，有兩種“大外交”戰略在悄悄博弈：一個是美國要建立其價值觀基礎上的 “美國統治下的世界和平”﹔一個是中國要構建中國“和而不同”哲學思想基礎上的“和諧世界”。美國大外交的關鍵詞是“領導”和“決不做老二”﹔中國大外交的關鍵詞是 “平等伙伴關系”和“合作共贏”。這種博弈可能要長期存在，甚至要持續一個歷史時期。我們的時代究竟向什麼方向發展，新世紀和平與發展的前途能不能實現，中國對此有足夠的信心和耐心，世界人民也將在實踐中作出正確的選擇。

（作者系中國國際問題研究基金會戰略研究中心執行主任）