中青報：警惕“改革到官為止”

“深化改革”人心所向，“改革”成為此次兩會熱詞。向來開改革風氣之先、以改革先行者形象聞名的廣東自然成為關注的中心，廣東代表團總被記者圍得水泄不通——當然，廣東官員也沒有讓記者失望，而是勇於直面改革最核心的問題，比如廣東省省長朱小丹的發言就是如此。他認為“最關鍵的改革是政府自身的改革”：革命革到自己頭上對政府是考驗，當前改革最大的阻力是既得利益格局，我們是真改革還是假改革，是口頭上說改革還是實際上去促改革，這是一次很大的考驗。廣東省委書記汪洋也說，改革要從黨和政府開刀。

 

真是字字珠璣，句句擊中當下改革的要害和關鍵。正如此前很多高層領導都強調過的：中國改革最核心的問題，是“如何將權力關進籠子中”的改革。如此直指要害，難怪在場的記者連呼：“過癮！少有聽到行政長官如此說自身改革！”

 

這暴露了一個很大的問題，我們一些官員在談論改革的時候，很多時候都預設了一個前提，意指的都是“改別人”、“革別人的命”、“動別人的利益”，而很少有指向自己利益的。改別人時，很多人都異常積極，雷厲風行說改就改，可一旦涉及自身利益，就會裹足不前，成為改革的阻撓者。這也正是為什麼人人都在喊改革，可“深化改革”卻如此之難的關鍵所在。因為最深層次的改革很多都是“自己改自己”。

 

前幾天輿論在討論改革的時候，在人民網看到一個網友的抱怨，追問為什麼“改革到官為止”：為什麼改革一改到官員，就改不下去了，就步步是障礙寸步難行。國企改革，工人很容易就下崗了，可改革國企領導薪酬、約束國企領導公款消費時，就改不下去了。福利改革、住房市場化、供暖市場化、醫療市場化，走得步子非常快，平民的改革陣痛，說忍就忍過去了——可要改官員的福利，公車福利、吃喝福利、旅游福利的時候，漸而不進，走一步退大半步。比如公車改革，改了快20年，一再擱淺。

 

當然了，說“改革一碰到官員就改不下去”有些極端，30多年的改革，官員階層還是讓渡了不少既得利益的，對官員的監督多了，官員的權力更透明了，官員的特權越來越少，公車改革也比過去節約了不少經費。可是，很多深層次的改革遇到了極大阻力，尤其是行政審批改革和官員福利改革，掌握著改革主導權的官員，權力不願意放棄，利益不願意削減。

 

不改自身，隻改別人的權貴自肥式改革毫無公信力，既貶損了改革之名，更會使改革埋下巨大的社會危機。改革，本是為了通過改良的手段避免猛烈的社會劇變，而那種“改革到官為止”的假改革，隻會讓本對改革充滿期待的公眾失去耐心和信心。

 

自己改自己，難免對自己下不了手，這考驗著改革者的勇氣。一方面要盡可能將改革交給那些異體的力量，使改革超越“自己改自己”的難題，另一方面要有一種自縛的勇氣。去年兩會時，政協委員葛劍雄說，自己作為圖書館館長公開賬目，是為了自己救自己，因為腐敗的誘惑太大。河北大名縣縣委書記王曉樺上任后首先改了最敏感、最關鍵的干部任命制度，變“一把手決定”為民主投票，主動“捆住”了自己的手，他也說，“我是在保護自己”。

 

自己改自己，其實是在保護自己，是在救自己。我們的官員能夠讀得懂這樣的憂慮嗎？（曹林）