新京報：公務員工資福利公開值得推廣

公開公務員的工資福利，可以讓公眾進行有針對性的監督，也便於解決不同部門之間工資福利的旱澇不均。

據昨日《新京報》報道，在北京此次公布預算的部門中，20多個部門在“基本支出”一項中，公布了工資福利、個人和家庭補助等事項。同時公布的還有部門人數。

公務員的工資福利走向透明，值得肯定。近年來，中央一直在努力推進各級政府部門預算公開、“三公”經費公開，可是像北京這樣24個部門實現了公務員工資福利公開，卻前所未有。

實質上，公務員的工資和福利究竟如何，目前似乎還像“三公”經費一樣敏感。各級政府部門均對此諱莫如深，導致普通民眾乃至公務員群體內部也對此議論紛紛、浮想聯翩。

公務員工資福利之所以成為一個敏感話題，正是因為不透明、不公開。這次北京24部門的公開，讓民眾了解到了真實的情況。有關數據顯示，去年北京職工年平均工資為5.3萬元左右。從已經公開的數據可以看到，有的政府部門確實工資較低，很多部門的工資福利也沒有超出於正常的水准，當然，也有個別部門工資福利之高，是有的部門的兩倍還多。

公開讓公務員的工資福利話題“脫敏”，更有利於避免社會輿論泛泛而談，和民怨非理性的發泄。公眾因此有的放矢，可以對具體的部門進行監督和質疑。公眾有針對性的監督，其實和政府的目標一致，均是為了避免浪費納稅人的稅金，也便於解決不同部門之間工資福利的旱澇不均。

所以，這次北京24個政府部門的公務員工資福利公開，非常難得。其實，公務員工資福利來自於財政撥款，財政部門均有相關賬目，公開不存在任何技術障礙，因此我們有理由期待，工資福利公開能在更多部門、更多地區推廣。

不過，應意識到，這次北京24部門公務員工資福利公開，仍然有很多偶然性的因素。北京市財政局有關負責人也表示，部門人員工資福利等，屬於行政經費支出的內容，不在此次強制公開的范疇之內。因此，公務員工資福利公開所取得的良好的社會效果，亟須立法規范和制度保障。

從國際經驗來看，在涉及公務員的工資與福利領域，很多國家均有相關立法。其中涉及的法律有《政府道德法》、《聯邦公務員工資法》等。這些法律對各級公務員的薪酬水平進行了嚴格的界定，就是讓公務員的工資和福利公開透明。

盡管，在一些國家隻要求一定級別以上的公職人員財產公開，並不是所有公務員的財產都公開，但是，按照預算公開等相關法律及條文，每一部門、每一級別公務員的工資福利水平是不可能向公眾隱瞞的。

我們既需要進一步完善預算公開制度，也需要加快相關配套法律條文的起草與修改，將公務員工資福利納入法定公開范疇。也隻有公務員的工資福利透明了，公眾才能評判公務員工資福利水平的合理性。