人民日報：高鐵工程不容“小算盤”

建設領域問題不斷，表明監督工作有效性還需不斷提高，更需避免有制度不堅決執行、有程序不嚴格遵循的現象

 

近日公布的京滬高鐵審計結果讓人有些吃驚，這讓人想起全國兩會上，最高人民檢察院的工作報告顯示，工程建設領域仍是腐敗高發地。

 

京滬高鐵是國內外高度關注的國家標志性重大建設項目。據悉，3年建設周期中，平均每年都有100多名審計人員、花100多天時間扑在現場進行審計，防范之嚴，前所未有。

 

在重大工程建設中，包括審計在內的各種監督工作，不僅起到了利劍高懸的威懾作用，對被審計和監督的單位，也是一種及時必要的提醒和實實在在的幫助。如果沒有如此密集而嚴格的審計，恐怕漏洞會更多。

 

還應看到，概算2000多億元的超大型工程項目，時間壓縮成3年建設周期，空間涉及7省市，施工單位和人員浩瀚龐大。如此特大型工程項目，難免會讓人鑽空子，就此否定京滬高鐵的全部建設工作，不客觀也不公正。但無論如何，作為國家重大工程，特別是人命關天的高鐵工程，發生如此嚴重的資金違紀違規現象，都必須認真反思、高度重視。無論是中央要求，還是群眾期待，都無法容忍這樣的大事業存在任何個人和部門的“小九九”。

 

高鐵審計中查出的問題，相當部分屬於部門利益、集體違規。現在“潛規則”裡有一種解讀，認為隻要不把錢放到自己口袋裡，違點紀犯點規，都不算什麼。

 

這樣的想法和行為極其危險。這次查出套取、截留、挪用征地拆遷資金近5億元的“公罪”，破壞性一點不比個人貪污受賄的“私罪”小﹔同時，因為“私罪好問，公罪難罰”，往往會因法不責眾而使相關部門和領導“脫罪”。這顯然而且必將危害我們的大事業。

 

一旦打起“小算盤”，往往會在工程設計、規劃建設時不再把遵循科學規律放在必須、不再把“安全重於泰山”置之首位。比如，審計查出有關方面擅自取消部分路段風屏障的問題。風屏障是確保高鐵在大風狀況下正常運行的重要防線，取消之后，可能會節約成本，但安全隱患卻增加了，“速度風險”也提高了。遭遇這樣的小算盤，“世界第一”的水平也被打了折扣。

 

在預防工程建設腐敗問題方面，我們制定和完善了一系列措施、規則、制度，實行了紀檢、審計前置、全程跟蹤監督等多種方式，對抑制建設領域腐敗高發現象起到積極作用。但更應看到，建設領域問題不斷，表明監督工作有效性還需不斷提高，更需避免有制度不堅決執行、有程序不嚴格遵循的現象。尤其是像高鐵這樣的重大工程，不僅要避免失范，相反更應成為遵紀守規的示范。

 

我們應該堅持這樣一個原則，“有事”就有責任人﹔處理責任人時，要防止失之於軟，避免罰酒三杯式的輕描淡寫。要讓每個人，特別是負決策責任領導，既不敢自己伸手，也不敢因部門利益而在大事業中存“小心思”，打“小算盤”。（顧兆農）