京華時報：慈善捐贈滑落 機制不能旁觀

《福布斯》中文版第七次發布的中國慈善榜顯示，上榜的100位企業家在2011年的現金捐贈總額為47.9億元，降幅高達41%。企業家“惜捐”，與整個社會慈善捐款額大幅下降的趨勢相同。根據民政部的季度數據，2011年的社會捐款總數為145.2億元，僅為2010年的37%。

 

民間慈善捐贈的斷崖式滑落，實際上是對慈善環境的一次全民投票。丑聞重創了公眾和企業對於慈善的熱情和信任度，致使整個慈善業中槍。

 

其實，整個慈善業的受傷，也就是整個社會的受傷。一年之內上百億社會捐贈資金的“流失”，明確無誤地表明，處在社會公義最后防線的慈善業，不該有丑聞存身的空間。

 

換個角度看，以個案形式出現的一個個丑聞，之所以能撼動、改變社會各界對於慈善公益的行為選擇，不僅僅是因為這些丑聞總是在強烈地刺激著人們的情緒，還在於疊加出了一個人們不願意看到的慈善體制現狀，這其中，既包括機制對於慈善中的尋租自肥的無力監管，也包括慈善運作透明化、規范化、專業化程度的普遍偏低。

 

慈善尋租式的丑聞，畢竟還會受到法律的約束和民間輿論的自發性監管，如果這種監管總是及時和能夠到達的，那麼即使人們的慈善捐贈願望一時受挫，熱情也仍可以喚起。更令人擔心的是，慈善運作的不透明，有可能成為抑制公眾慈善熱情的長期因素。

 

這種擔心似乎正在被驗証。2011年，企業捐贈者和個人捐贈者，都開始傾向於自己管理慈善資金的方向和使用，而不再像過去一樣習慣性地委托給機制管理。盡管自己管理慈善資金的新模式，效率更高，效果更直接，而且對於慈善業來說也是一次次難得的經驗實踐，有助於慈善管理模式的創新准備，但也要看到，局部范圍、專項性質的慈善捐贈行為，如果總是和機制脫節，那麼對於慈善業的總體需求來說，仍是杯水車薪。

 

現實是，慈善需求有增無減。慈善業的推進，必須滿足這個總需求。因此，當民間資金仍在用自己的方式摸索慈善的時候，機制不能作壁上觀。

 

機制內規范慈善操作范式，機制外給民間慈善騰出更多空間是當務之急。隻有公眾看到了機制改進的切實努力，民間慈善捐贈才能中止斷崖式滑落，社會對於慈善業的熱情才可能升溫。

 

民間慈善捐贈的斷崖式滑落，實際上是對慈善環境的一次全民投票。丑聞重創了公眾和企業對於慈善的熱情和信任度，致使整個慈善業中槍。（徐立凡）