慈善組織透明度現狀堪憂 缺少問責阻礙走向透明 

　　“接受了多少捐贈款物？”“這些情況能在接受捐贈后多長時間公布？”“捐的錢用到哪裡了？”“慈善組織的工作成本和行政開支是多少？”2011年，“郭美美事件”引發了慈善信用危機，善款去向成為公眾較為關心的問題，這也對公益慈善組織的透明度提出了新的要求。

　　一項針對1063名網友開展的問卷調查顯示，有8%的受調查公眾對公益慈善組織的信息公開狀況表示滿意，76%的被調查公眾表示未收到任何慈善組織的信息，而對於社會公眾最為關注的財務信息，僅有3%的受調查公眾表示獲得過。這是中民慈善捐助信息中心12月29日發布的《中國慈善透明報告(2011)》(以下簡稱《報告》)中的主要內容。

　　據了解，受民政部委托，從2009年開始，中民慈善捐助信息中心開始研發“中國慈善透明指數”體系，每年發布年度慈善透明報告，今年選取了東部、中部、西部不同地區、國家級和地方的1000家公益慈善組織，涵蓋了我國公益慈善組織的三種主要形態：擁有官方背景的紅十字會系統、慈善會系統以及基金會，此外，還選取了部分開展慈善活動的民辦非企業單位、草根組織進行監測。

　　慈善組織透明度現狀堪憂

　　中民慈善捐助信息中心負責人介紹說，按照慈善信息披露的完整性、及時性、准確性、公眾獲取便利性四個方面，監測設置了多項指標，每項指標滿分為100分，接受調查的1000家慈善組織的平均分為33分，如果以33分為及格分，達到33分的有483家﹔以60分為及格分，達到及格線的隻有82家。

　　記者注意到，中國紅十字會、中華慈善總會、中國紅十字基金會、中國青少年發展基金會這些大型公益慈善組織的透明指數排名都很靠前，中國紅十字基金會、中國青少年發展基金會分別在公募基金會中排名第二和第三，中國紅十字會總會和中華慈善總會分別在紅十字會系統和慈善會系統中排名第一，而這些組織因為信息不透明，都曾經在今年遭受過空前的質疑。

　　“這說明了我國慈善行業透明之路才剛剛開始，矮子裡面拔將軍，33分的平均分就是我國慈善組織透明度現狀。”中民慈善捐助信息中心負責人表示。

　　在接受網絡調查的公眾中，選擇“很關注慈善組織信息”的人佔64%，與2010年相比，這一比例提高了10%﹔表示不關注的人佔14%，與2010年相比，這一比例降低了13%。可見，2011年公眾對慈善信息公開的關注度有了進一步提高。

　　今年公眾希望獲得信息的熱情盡管比去年有了較大提升，但還是隻有24%的公眾表示曾經獲得過公益慈善組織的信息。

　　僅有8%的受調查公眾對公益慈善組織的信息公開狀況表示滿意，這一比例與2010年的9%相比，略有下降。造成這種結果的原因，一是與今年持續的慈善“問責風暴”和網民對整個社會誠信的質疑情緒蔓延有關，另外也說明包括捐贈人和受益人在內的社會公眾的權利意識、問責意識提高較快，微博等新媒體技術使信息獲取方式改善較大，而慈善組織的透明度建設速度緩慢。