輝煌畫卷 榮耀碑林

海外網電（和鑫 陳新建 李雅楠）金秋十月，丹桂飄香。一幅《輝煌畫卷、榮耀碑林》的嶄新畫卷，印証著碑林在建設國際化大都市核心城區的征程中留下的一串串閃光的足跡……

從“四大發展戰略”的深入人心，到“五宜”城區宏圖的描繪，從“大保護、大拆遷、大建設、大發展”理念的踐行，到“環境提升年”、“滿意在碑林”、“創新在碑林”主題年活動的開展……在科學發展的大道上，碑林人留下了一道道靚麗的風景！

經濟建設持續升溫

2007年10月,碑林區地方財政收入首家在西安市十三區縣突破10億元大關﹔2010年地方財政收入又率先突破20億元大關，2012年年底地方財政收入又將突破30億元大關……碑林人在狹小的區域空間中創造出“向空間要效益、向特色要效益、向服務要效益”的驕人佳績……在率先發展的大道上，碑林人留下了一道道堅實的足跡，向世人展示了一個中心城區在有限空間實現無限發展的無數傳奇！

2008年10月，碑林區收獲的陝西省首條全國特色街，雁塔路IT產業一條街躋身全國特色街行列，捧回了“中國特色商業街”的金牌。該街現已發展成為擁有1700余家商戶、經營面積10萬平米、年交易額超過120億元的IT特色專業街﹔同年11月，長安路地區“一路五村”舊城綜合改造開工，拉開了碑林區打造長安路CBD的大幕。在東到文藝路、西到朱雀路，南到南二環，北到環城南路近3平方公裡區域，碑林區著力培育“一軸四個板塊九大產業功能區”，傾力將長安路打造成“西安CBD”。

2009年該區引進動漫和軟件企業15家，僅8個月時間，外包總額達到800萬美元，爭取上級資金650萬元。被認定為“西安市服務外包示范園”，列入陝西省政府2010的重點項目，升級為“陝西動漫平台”，成為令人矚目的投資“窪地”。截至目前，園區企業達50余家﹔同年10月，在中國（杭州）商業街發展高峰論壇暨新形勢下全國商業街建設與發展交流大會上，西安市碑林區喜獲“中國商業名區”稱號。目前，該區擁有商務樓宇52棟、經典商務樓宇26棟、專業和批發市場50余個、大中型百貨店21家、大型超市8家、金融機構110余家，形成了“多點布局、全面覆蓋，旗艦引領、聚集輻射，特色發展、活力持續”的商貿新亮點。

城市建設日新月異

聳立的高樓、綠茵茵的草坪、郁郁蔥蔥的樹木、飛紅流翠的花園、條條蜿蜒曲折的小徑，處處鳥語花香﹔長廊逶迤、花木蔥蘢、池水清澈、碧波蕩漾﹔有醫院、有圖書館、有活動室、有健身小廣場、有警務室…… 近年來，西安市碑林區大力實施舊城改造，加強城市精細化管理，不斷拓展發展空間，全面改善人居環境，城市品位大幅提升。

該區斥巨資30億元、以東門商貿中心為龍頭，2008年12月4日東大街綜合改造工程正式動工。新建的22個重點項目，將為素有北京“王府井”和上海“南京路”美稱的西安東大街錦上添花。此次東大街改造是近幾十年來時間最長、力度最大、拆遷面積最廣的一次。

從改造聞名西北的服裝城李家村，到西安會客廳—大南門外的仁義村﹔從情況復雜的北沙坡村到曾經有過兩次拆遷失敗的仁厚庄……經過近5年的努力，碑林區所有22個城中村全部完成整村拆除任務，提前2年完成了市政府下達的拆遷改造任務，成為西安、陝西乃至西部地區第一個沒有城中村的中心城區。

在城中村改造中，碑林區堅持“政府主導、市場運作、科學規劃、利民益民、綜合改造”原則，和諧拆遷，文明拆遷，實現了零投訴、零上訪，創造了轟動全國的“碑林模式”。2009年6月29日《人民日報》以“不與民爭利”為題，對碑林城改模式進行了整版報道，在全國引起了強烈反響，廣州、武漢、太原等20多個省市到該區學習取經。

2010年1月25日，中共中央總書記胡錦濤來陝考察，專程前往碑林區視察東窯坊棚戶區改造工作，親自走進居民高雷峰家，與其親切交談，對碑林區的棚戶區和城中村改造工作給予充分肯定。

碑林區創新思維、突破發展，繼城中村改造后，在全市率先提出了改造舊廠房、舊街區、舊院落的“三舊”改造，著力拓寬碑林的發展空間，力爭兩年內初見成效，三年內取得突破性進展，五年內完成改造任務，實現城市建設的新突破。

社會事業立足長遠

2008年碑林區首進陝西省經濟社會發展“五強區”，並連續四年蟬聯這一殊榮﹔全國社區衛生服務示范區、全國著名商業區、全國和諧社區建設示范區、西安市目標考評一等獎等，碑林區擁有著一個個閃光的榮譽。

2008年新年伊始，碑林區推出科學發展、率先發展、加快發展、跨越發展、和諧發展的新舉措——建設宜居、宜業、宜學、宜商、宜游“五宜”新型城區，努力把碑林建設成為居住生活的福地、就業創業的旺地、學習深造的高地、投資興業的寶地、旅游休閑的勝地。同年，該區再次投入第三期技防設施建設資金近6000萬元，新建517個監控點，累計探頭達到15000個，建成了陝西省乃至西北地區第一家覆蓋面最大、布局合理、具有高科技含量的碑林視頻報警監控網絡，步入了“陝西省平安建設先進區”行列。於此同時，該區還開通全省首家便民服務熱線88890100。共收集、錄入了數千家社區服務信息，涵蓋了全區各行各業的服務機構，圍繞居民的“吃穿住行”，提供社區黨建、生活購物、交通出行、休閑娛樂、家政服務等11類100余項服務信息。

在城市管理的實踐中，西安市碑林區通過“城管+商戶”共建共管模式，轉變了以往單純依靠執法隊員上街巡邏執法的做法，形成了一套“化解管理矛盾、增進相互理解、促成共建共管”的新機制。在城市發展進程中，碑林區將發展社區衛生服務作為深化城市醫療衛生體制改革的重要突破口，先后建成9個標准化社區衛生服務中心和14個社區衛生服務站。同時，該區積極落實社區衛生服務“五免”政策，開展社區衛生服務中心與各大醫院“雙向轉診”，推進全科醫師團隊進社區工作，榮獲“全國社區衛生服務示范區”稱號。

作為教育大區和名區，碑林區率先通過陝西省“雙高普九”評估驗收，省級示范、標准化高中分別達3所和13所，中高考成績始終保持該省領先。於此同時，碑林區大力發展職業教育和學前教育，各類教育均衡發展。建立“大學區”，全面落實教育惠民政策，免除義務教育段學雜費3720萬元，“蛋奶工程”惠及萬余名學生。

黨建工作創新發展

抓住強力推進黨的建設這個關鍵，碑林區以提高黨建工作科學化水平為目標，以黨的執政能力建設和先進性建設為主線，緊緊圍繞中心、服務大局，著力抓基層、打基礎、樹品牌，為區域發展提供了強有力的組織、人才和作風保障。

2007年3月，以“旗幟碑林、先鋒行動”為主題，西安市碑林區委在全區各級基層黨組織和廣大黨員中不斷深化“溫暖、示范、創新、強基、爭優、凝聚”為主要內容的六大黨建工程，寫出了一份造福百姓的滿意答卷。2008年，碑林區出台《黨代表任期制試行辦法》，使黨代表發揮作用進一步規范化、制度化﹔2012年，出台《黨代表提案提議和意見建議制度》，使該區黨代表任期制工作逐漸走向成熟。

2008年，西安市誕生首位公推直選村黨支部書記——趙建平當選為碑林區西何家村黨支部書記。2010年，在干部提拔任免過程中，碑林區在西安市首家探索實施干部“四德”考察，重點加強對干部政治品德、職業道德、家庭美德和社會公德的考察，設立四類、34項考核指標體系，“官德”建設聞名全國。2012年8月起，該區區委書記、區長及區級機關各部門黨政主要領導干部每月定期奔赴全區103個社區，開展社區工作日活動，體察民情、了解民意、解決民困、改進作風，拉近了與群眾的距離。

精神文明碩果累累

文明是一個城市的靈魂，更是一個城區軟實力的綜合體現。西安市碑林區在推進經濟社會發展的同時，下大氣力狠抓精神文明建設工作，著力提升城區文明化程度和市民文明素質。

2008年3月，在陝西省宣傳思想工作會議上碑林區以精神文明建設的顯著成效，被該省委、省政府命名為西安市城區首家省級文明城區。2010年4月，西安市碑林區在全區范圍內開展推薦“我身邊的楷模”活動，最終從36名候選人中評選出了趙建平等“碑林區十大楷模”。2011年該區又評出全區10名首屆“道德模范”和百名文明市民。“美麗天使熊寧”、“金牌工人竇鐵成”榮獲全國第二屆道德模范提名獎。

2010年10月，碑林區首屆書法藝術節隆重開幕，雷珍民、吳三大、鐘明善等著名書法家揮毫潑墨。共設有書法展覽、書法講壇、書法進社區、書法研討會、書法筆會等活動，共收集著名書畫家、書法愛好者作品300余幅。

輝煌屬於過去，精彩還在繼續。滿懷迎接黨的十八大的喜悅，新一屆碑林區委、區政府將帶領全區人民高舉旗幟、開拓創新，科學發展、率先發展，創造更加輝煌的明天！