預言被言中！一場秋雨為何堵塞了北京交通【3】

　　對於市民反映的北京出租車少的問題，上述出租車公司負責人告訴記者，北京常住人口1970萬人口，加上暫居人口已經超過了2000萬。北京有6.6萬輛出租車，按出租車萬人指標來看，北京出租車行業達到萬人34輛的水平，是擁有出租車最多的城市。“上海是18輛、廣州15輛、深圳12輛、香港26輛、倫敦27輛、紐約17輛、東京33輛。”

　　為何北京出租車的萬人指標世界第一，卻又屢屢被詬病運力不足呢？該負責人告訴記者，除了特殊天氣情況下出租車少，原因還在於出租車行業在城市功能的角色不同。比如一線城市因地鐵、公交運營系統發達，甚至還有公租自行車，出租車行業就不是公交樞紐的補充，功能定位較為特殊。

　　但很多人士並不認同這一觀點。一些北京出租車市場的研究者認為，更深層次的問題來自壟斷，“出租車是特許經營行業，出租車公司掌握‘特許經營權’，以此有權向司機收取‘份子錢’。‘份子錢’的居高不下，導致了司機收入下降、工作積極性下降，打車難成為城市頑疾。”

　　由於每月向出租車公司繳納數額高昂的“份子錢”，一些出租車司機考慮成本問題，每每在交通擁堵或極端天氣情況下不願出車。金建出租車公司一位出租車師傅告訴記者，“9月25日晚上那天出車了，但道路擁堵根本走不動，跑一公裡賠一公裡。現在油價為8元/升。在堵車的情況下，汽車不得不緩慢行駛，不僅耗費油量，這種低速行駛的計費也很低。如果堵在路上，當天的‘份子錢’都掙不夠，更別說養家糊口了。”

　　中國政法大學民商經濟法學院教授王軍就此表示，單純增加運營車輛，並不能從根本上解決出租車缺乏的問題。在遇到極端天氣情況下，政府應提高應對極端天氣的靈活性，對票價進行管制，在法定范圍內對出租車價格進行上調，以此激勵出租車正常運營。

　　針對出租車在極端天氣情況下出現拒載、挑客、漫天要價的行為，王軍表示，“司機這樣做肯定是違規的。而解決出租車拒載、亂收費問題，需要相關部門的監管、處罰與乘客的監督、投訴。

　　此外，上述北京出租車公司負責人還告訴記者，國外城市的出租車萬人指標雖然不及北京，但國外有較好的預約體系。他們的信用機制較為健全，約車的成功率也很高，可以保障一部分預約乘客的出行。我國雖有這方面服務，但北京這方面使用情況不佳，原因跟公民素質和社會誠信有關。

　　節前拜會、送禮出行增多

　　在東直門附近上班的吳先生，平日乘坐113路來往於亞運村與單位之間。25日晚上18時左右，吳先生回家的耗時比平時多增加40分鐘，主要是堵在地安門到安定門區間。他認為，主要原因除了下雨難行之外，節日送禮出行也影響了交通。他說，這些天親眼看到很多轎車中放有大量月餅、鮮花、土特產等禮品。

　　北京交通發展研究中心主任郭繼孚也向媒體表示，降雨導致路面濕滑、車速減慢、小剮蹭事故增多，這是造成暴堵日提前的最直接原因。另外，兩節將至，拜訪親友、聚會、購物的增多，路面車流遠大於平時。

　　除了親朋好友之間的走動較以往頻繁，有媒體評論還指出，過節前一些地方公職人員驅車進京拜訪上級單位或合作單位，也在一定程度上添堵了北京道路交通。“連續看幾年的情況，像中秋、國慶這種節假日前擁堵現象十分常見。可以觀察到，這些時候，京外車牌也非常多。”北京大學廉政建設研究中心副主任庄德水告訴中國青年報記者。