周小川：金融改革任務艱巨 貨幣政策不能隨意調【2】

周小川：地方財政舉債問題需要清理

這次全國金融工作會議中，“防范風險”可以說是未來金融業發展的重中之重，市場和媒體比較關心的一個風險就是近兩年陸續到期的地方政府融資平台的債務風險，周小川表示，地方財政通過融資平台舉債現象確實存在，但中國完全有能力控制和消化地方政府的債務問題。審計署1月4號發布的一組數據顯示，目前，地方政府違規擔保涉及464.75億元債務，僅整改到位220.27億元﹔1319.8億元債務資金未及時安排使用問題，僅整改到位1017.47億元﹔ 351億元債務資金被投向資本市場、房地產和“兩高一剩”即高能耗、高污染、產能過剩項目問題，僅整改到位140.35億元﹔融資平台公司虛假出資、注冊資本未到位等2441.5億元問題，隻整改到位983.23億元。依此計算，地方債務中違規資金達到了5308.58億元，而其中未整改到位的資金為2716.65億元。

中國人民銀行行長周小川表示，這種現象中央也已經給予非常高度地重視，一個是要清理、要規范，同時有一些試點表明，如果你真正需要債務融資的話，那應該走正路，不要繞道而行。與此同時，這些年應該說我們的銀行體系經過改革開放，實際上它也都是經過鍛煉成長的，就是說它即便是給地方政府融資平台去貸款，它也是實際上獲得了相當大的保証，這些保証都有，都做了相當明確的手續，最后地方會有措施來對這些進行還款的。當然也有一部分是屬於不規范的，所以處於在清理、在規范的過程中。整體來講，中國因為整個政府債務與GDP之比，總體處於在國際上比較低的范圍內，因此我們應該說我們是有能力控制和消化地方財政的債務問題。

周小川：利率市場化已初具條件

去年以來，“穩步推進利率市場化”經常被提及，這也引發了利率市場化步伐將加快的猜想。財經頻道記者在採訪央行行長周小川和四大行掌門人的時候，他們對於利率市場化都給出了自己的答案。

中國人民銀行行長周小川表示，目前慢慢地差不多這一輪(銀行改革)都做完了，這個條件應該說基本上具備了，你要說百分之百具備，也還需要打個問號，有些事情還需要做，但是基本上具備了。

周小川說，雖然目前參與的市場主體改革已經完成，但是市場本身還存在不少約束條件。

中國人民銀行行長周小川表示，首先我們說存款利率的提高，很容易轉嫁貸款利率的提高。另外存款利率的提高，銀行籌資的成本會提高，存款的金融機構不是同等的財務硬約束，這樣它們競爭起來會有些亂，亂的時候就容易產生抬價吸收存款。而且越是成本約束弱的機構越敢於抬高成本來吸收存款，這個競爭會出現很大的問題。

業內人士分析，存貸款利率的底線一旦撤銷，對於利差收入佔比80%以上的商業銀行而言將是巨大挑戰。

穩步推進利率市場化，國有大型銀行業金融機構做好准備了嗎？

中國農業銀行黨委書記蔣超良表示，在中國目前還不具備利率完全市場化，因為利率作為一個資金的價格，跟商品價格一樣，現在我們國家這種商品價格，有的地方還沒有完全放開，它市場化有一個過程，它的發育程度是要有一個周期的。

中國建設銀行黨委書記王洪章表示，現在框架有了，但推出是不是合適，我們做了一些准備，特別是我們貸款的議價能力，包括我們處理業務的定價能力，和過去比有很大的不同，現在存貸款利率和過去比有一個很大的放開，和客戶的議價、商定，提供哪些服務，如何用這個收益，利率的收益能夠覆蓋我們的經營成本，覆蓋到什麼程度，這種外部的議價能力和內部的定價轉移的能力和過去比，有很大的提升，我們做了一些准備。

中國銀行行長李禮輝表示，我們的所有的外幣業務，它的存款利率，貸款利率，已經基本上都是市場化的。我們中國銀行的所有海外業務，也全部是市場化的。所以說應該說，我們是最具備條件來迎接這個利率市場化的挑戰的。