日本在野黨聯手逼宮執政黨 野田稅改案或成廢案

7日傍晚，日本的“國民生活第一黨”、日本共產黨和社民黨等6個在野黨聯名向日本國會眾議院提交了內閣不信任決議案。同時，除日本自民黨和公明黨之外的日本國會參議院的7個在野黨團組還向參議院提出針對日本首相野田佳彥的問責決議案。而自民黨和公明黨也在暗中向民主黨政權施壓，如果民主黨不提前解散國會眾議院舉行大選的話，這兩個在野黨也將提出自己的內閣不信任案。

 

內閣不信任案難通過

 

在野黨勢力此時分別在眾參兩院提出內閣不信任案和針對野田首相的問責決議案，其主要目的是阻止民主黨在參議院的社會保障和稅制一攬子改革法案的審議日程。根據日本憲法規定，內閣不信任決議案隻能在眾議院提交並進行審議。同時，提交內閣不信任決議案時必須要有51名議員的聯名簽署才能有效。而如果內閣不信任案獲得通過，內閣必須在10日內解散眾議院，並實施內閣全體辭職。而在參議院針對內閣或閣僚追究其政治責任的問責決議案，即便通過也不具有法律約束力。內閣在問責決議案通過后也可不予理睬，但在此情況下繼續在參議院審議法案的話，往往會得不到參議院的支持，最終會出現眾議院單獨裁決議案的結果，內閣首腦大多會因此被迫辭職。

 

就日本目前各政治勢力在國會的力量布局來看，由於聯合執政的民主黨與國民新黨在眾議院擁有253個議席(半數為240)，除非執政黨內部出現15名以上的“造反者”與在野黨合作，否則，即便是在野黨聯合提交內閣不信任案也不會在眾議院通過。因此，民主黨認為，可能“輕鬆否決內閣不信任案”。

 

野田稅改案或成廢案

 

但是，民主黨眼下為難的問題卻偏偏出在了其不佔優勢的參議院。由於在野黨在參議院中佔據著過半的席位，如果民主黨方面不接受自民黨“盡快解散國會眾議院”的要求，首相問責決議案很有可能在參議院獲得通過，這就意味著民主黨將失去此前所謂的與自民黨和公明黨之間達成的“三黨協議”的保障，野田佳彥賭上“政治生命”的稅改案將在參議院的審議中被否決，從而將被送回眾議院重新審議。而對於重新審議的法案的再次表決則需要眾議院三分之二以上的贊成票方可成立。這要求執政方至少要319張贊成票才能保証法案的成立。而這恰恰就是在眾議院僅有253個席位執政勢力的軟肋所在。在失去在野黨合作的情況下，野田賭上“政治生命”的改革將成為廢案。

 

所以，在目前朝野間勢力相當的情況下，自民黨的下一步政策走向無疑起著“壓死駱駝的最后一根稻草”的作用。此前，在民主黨與自民黨、公明黨達成的三黨協議中，傳言有著盡快解散國會進行大選的協議內容。但由於野田遲遲未能做出回應，所以自民黨正在計劃與民主黨發出最后通牒，如果民主黨不能答應“解散”要求，那麼自民黨也將提出不信任案。

 

據報道，8日上午，民主黨將與自民黨、公明黨之間進行最后的談判，雙方將在消費稅法案的表決與國會眾議院的解散兩大選項之間做出艱難的抉擇。談判的妥協與決裂將左右著日本政局的下一步走向。(記者 劉洪亮)