美對台軍售還要售多久

30年前的今天，中美兩國就分步驟解決美國向台灣出售武器問題發表了聯合公報，即“八·一七”公報。

 

美國政府在公報中聲明：不尋求執行一項長期向台灣出售武器的政策，對台售武性能和數量將不超過中美建交后近幾年供應的水平，承諾逐步減少售台武器並經過一段時間最后解決這一問題。“八·一七”公報與中美上海公報和建交公報一起構成了中美關系的政治基礎。

 

整整30年過去了，美國售台武器問題依然像毒瘤一樣侵蝕著中美關系。

 

公報發表后的幾年，美方售台武器尚屬謹慎，平均每年減少售台武器價值約1000萬美元，武器性能未出現明顯突破。但在蘇聯解體后，美對台軍售政策發生扭轉，售台武器數量和性能開始大幅提高：以老布什1992年決定售台價值60余億美元的150架F16戰斗機為標志。克林頓和小布什就任總統第一年分別宣布價值110億和180億美元對台軍售，奧巴馬任內已先后兩次宣布總值122億多美元對台軍售案。30年來，美國售台武器僅各型導彈就超過7000枚。美方每次宣布和實施大規模售台先進武器，都導致兩國關系受挫。

 

美方先后為堅持售台武器編造了不少理由：一為照顧台灣“老朋友”，二為保持兩岸“軍力平衡”，三為台灣更有信心與大陸打交道，四為維護台海穩定創造條件。

 

上述理由都站不住腳。台灣要實現與大陸軍力的所謂“平衡”純屬天方夜譚。“台獨”和兩岸分裂才是對台海和平穩定的最大威脅。美國對台軍售隻會助長“台獨”勢力氣焰、鼓勵“台獨”傾向。

 

美國售台武器的真正考慮根本擺不上台面：美方把售台武器當做對華政策的一張牌，為其戰略和安全利益服務，同時撈取軍工出口實利。

 

隨著兩岸出現和平發展勢頭，隨著中國大陸踐行和平統一理念，美國在解決對台軍售問題上言而無信就愈加顯得突出，反差越來越大，美國越來越難以自圓其說。

 

售台武器問題早已成為美國同中國打交道時背負的一個沉重歷史包袱，更是妨礙中美關系發展、影響兩國在重要領域合作的玻璃天花板。

 

美國繼續售台武器損害中國的國家核心利益，是中國人民和國防力量質疑美國對華戰略意圖的最根本原因之一，是中美戰略互信特別是軍事互信缺失的最重要根源之一。

 

這層玻璃天花板存在一天，中美關系發展就一天達不到應有的高度、廣度和深度﹔隻要這層玻璃天花板存在，期望中國在重大國際地區問題上與美國毫無保留地攜手合作，恐怕辦不到。

 

早一天打破這層玻璃天花板，美國就等於早一天卸下包袱，就能早一天贏得中國人民的好感。中美兩個大國沒有了歷史的恩怨，才能輕裝攜手前行，才會擁有更加廣闊的合作空間，才可在亞太地區形成真正的良性互動，才有可能真正致力於構建新型大國關系，中美關系才會迎來新的一天。

 

中國將長期致力於和平發展，世界有足夠多的問題需要中美合作應對，有足夠大的空間供雙方追求自己的利益。中國人民對美國人民並無天生的惡感，雙方制度和價值分歧完全不會妨礙雙方的合作。中美關系掃除了台灣問題這一最大障礙，波折起伏會少得多，發展起來會更加順暢。這將是兩國人民之福，兩岸人民之福，也是地區和世界之福。

 

要打碎美國售台武器這個玻璃天花板，還要再等30年嗎？

 

（作者為國際問題專家）