努力壯大村級集體經濟 為農村基層組織建設提供有力保障【2】

大家還充分激發工作內力。建立健全五項長效機制，確保增加村級集體財富積累工作永續發展。一是選人育人機制。在調配村街班子工作中堅持“六個注重”：對集體企業發達的村，注重從企業管理干部中選人才﹔對民營企業發展快的村，注重從優秀企業經營管理者中選人才﹔對區位優越、有開發潛力的村，注重從學歷高、門路廣的青年中選人才﹔對種養業基礎好的村，注重從科技示范戶中選人才﹔對條件較差的村，注重從退伍軍人和外出務工、經商者中選人才﹔對無合適人選的村，把好“兩推一選”程序關。目前，全市“一好雙強”型黨組織書記佔92%，成為發展壯大村級集體經濟工作的中堅。

二是能力提升機制。定期組織學習培訓，加強基層黨員干部的全方位培訓，提升市場經濟下發展壯大村級集體經濟實力的能力。去年以來，共選送30多名村干部到高校進修，舉辦各類培訓班78期，組織外出參觀60多次，培訓黨員干部11300余人次。

三是典型引路機制。宣傳推廣了東升街改制集體企業、賈庄村興辦流通市場、宋庄村創辦經濟實體等成功典型，選樹了岔河集鄉劉庄村、霸州鎮老堤村等一大批用發展理念治窮治亂的典型，使集體經濟基礎好的村街發展快有方向、好有標杆，讓集體經濟薄弱村街學有榜樣、趕有目標，在全市營造了競相發展的濃厚氛圍。

四是激勵約束機制。把發展壯大農村集體經濟作為鄉鎮黨委、村街黨組織評先的重要內容，與其他經濟目標一同考核。市委出台《關於進一步做好增加村級集體財富積累工作的意見》等一系列政策性文件，認真落實“一定三有”工作機制，每年財政撥款1300萬元為村干部發放基礎職務補貼。

五是集約經營機制。通過組建股份制的工業服務公司和農業開發公司，集約經營，加快農村集體經濟的股份化、公司化改革，把農民從土地的束縛中解脫出來，讓農民揣著股份進城，讓村集體變成公司股東。同時，騰出土地建工業區，使居民向社區集中、企業向園區集中，讓農民到企業就業，再依托農民非農就業后騰出的耕地，發展新型農村經濟組織，實行土地的有效流轉和集約經營，逐步實現“居民社區化、企業園區化、農業公司化”，打破傳統的分散經營管理模式，實現村街集體財產的保值增值。

（作者為河北省霸州市委書記）