大公報：十八大闡述“中國道路”

中國的改革開放和現代化建設處在一個重要的新節點上，“十八大”將是一次繼往開來的重要大會，國外對於“十八大”對上述問題的闡述正給予高度期待，尤其是“十八大”對中國發展道路的進一步闡述。“十八大”一定不會讓大家失望。

舉世矚目的中共“十八大”即將舉行。這既是中國共產黨例行的五年一次的代表大會，又具有非同一般的歷史意義。這裡筆者想通過自己與外國學者的接觸，通過閱讀外國政要和學者的評論談一談國際上對“十八大”主要關注點是什麼。

換屆制度化 有利於穩定

首先是領導人的換屆。現在，中共和中央政府的主要領導人通過兩屆黨代會更換一次已成制度。一些外國學者談到，鄧小平所倡導的廢除干部任職終身制是一項重大的政治體制改革。而且鄧小平身體力行，以身作則，為全黨樹立了榜樣。通過二十多年的實踐，已逐步完善了這個制度，從而保証了不斷有優秀的、年富力強的領導人補充到黨和國家的主要領導崗位上來。有的美國學者談到，現在中國在這一方面的制度比美國好。第一，有利於穩定。一般說來，中國在五年前已經基本選定了領導人，接下來的五年是一個過渡時期。老百姓可以早早做到心中有數，有可預測性﹔第二，有利於工作。美國總統任期一屆四年，實際上到了最后一年，總統的大部分精力都用去爭取選連任了，如現在奧巴馬那樣﹔第三，節省開支，美國選舉簡直是燒錢。今年，由於薄熙來事件，在這方面激起了一點漣漪。但國外的議論並不特別多。在90年代，許多國外智庫都在討論“鄧以后的中國”﹔本世紀初，又在討論“江以后的中國”，現在則沒有多少類似的議論。

保持快增長 有利於經濟

另一個令人關心的問題是中國發展道路的問題。在“十六大”上提出了“戰略機遇期”的重要命題。本世紀的頭十年是中國發展的黃金時期，中國佔盡天時、地利、人和（全球化，中國入世﹔美國聚焦反恐﹔中國睦鄰政策收到成效），現代化建設取得了突飛猛進的發展，回過頭來看，更感覺“戰略機遇期”的提法的英明。惟其如此，中國的發展道路（許多外國人稱之為“中國模式”，其實中國自己倒很少有人用“模式”這個詞）也越來越引人注目，在西方還引起了相當大的爭議。國外一個非常關注的問題是“十八大”對中國發展道路的進一步闡述。“戰略機遇期”指的是本世紀的頭二十年，已經過去了十二年，接下來的八年還是不是機遇期？戰略機遇期的國內外環境是否還繼續存在？在世界經濟低迷的情況下，中國如何保持這個機遇期？如何把“科學發展觀”與機遇期更好地結合起來，既實現經濟增長模式的轉變，又繼續保持較高水平的增長？中國將如何在下一個五年推進政治改革和經濟改革？所有這些，國外都是非常關心的。尤其當前，發達國家經濟復蘇普遍乏力，有的金磚國家也出現了增長減速的現象，在這種情況下中國經濟繼續保持較快增長對世界經濟的意義更顯重要。

再一個重要問題是中國的和平發展問題。改革開放以來，中國確定了獨立自主的和平外交政策，進而提出了和平發展的道路，“十七大”上又宣布要“始終不渝地走和平發展的道路”。它為中國的現代化建設贏得了有利的國際環境，尤其是周邊環境。但也毋庸諱言，近兩年來，由於種種原因中國的安全環境變得復雜了。中國與美國的關系越來越變得像典型的現存大國與新興大國的關系，按照有的國際政治學者的說法，它們之間有著天然的競爭關系﹔即使是比較樂觀的中美兩國的學者，以及其他國家的學者也都注意到，它們之間的競爭性因素突出了﹔中國與周邊國家的爭議，包括領土、領海、海洋權益的爭議突出了。有的外國觀察家質疑中國是不是還堅持和平發展，是不是還堅持睦鄰政策。有的對中國的國防現代化多有指責，批評中國的軍事現代化“不透明”。

續走和平路 有利於世界

在變得復雜的安全形勢下，中國如何堅持和平發展？如何處理與美國的關系，走出一條新型的大國關系的道路？中國一方面要捍衛自己的主權和領土完整，一方面又要堅持和平發展，兩者之間的關系如何處理？國際上普遍期待著“十八大”給予進一步的闡述。

還有一個問題是關於兩岸關系。從2008年以來，兩岸關系實現了歷史性轉折，走上了和平發展的道路，這四年多來兩岸大交流大合作的局面已形成。國外有一種議論：兩岸關系中容易的問題已經得到解決，挂得低的果子已經被摘得差不多了，再往后就是挂得高的果子了，要摘就要爬樹、上梯子，就比較難了。大陸的政策是從易到難，從經濟到政治，並創造條件破解難題，進行關於政治和軍事議題的對話。大陸如何來進一步推動兩岸關系？在台灣，對兩岸政治和軍事議題對話的支持率仍然不高，大陸如何來破解這個困境？大陸是否有足夠的耐心？這些都是國外觀察家經常提到的問題。（作者：陶文釗，為中國社科院榮譽學部委員）

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