建好保障房也是政治責任

保障房是政府主導的民生工程，並非純粹的市場行為，要算經濟賬，更要算政治賬

 

十幾道驗收居然都管不住一處“鬧心房”。本版昨日報道了武漢的一個問題保障房項目，這處牆體裂縫、屋頂漏水、“按照正常標准不應通過驗收”的項目，竟通過了監理公司和質監站等當地十幾個職能部門的逐項驗收。

 

作為重大惠民工程，近年來，國家加大了保障房建設力度，2008年以來全國開工建設的保障房，現已竣工的有800萬套，今年又開工1000萬套，而“十二五”期間，更要建設3600萬套保障房。在大建快上之后，保障房質量保障始終受到關注。

 

這並非杞人憂天。近期，從北京某保障房小區樓體底部開裂，到湖南郴州經適房項目樓板掉落、牆體漏水，再到武漢這個“傷痕累累”的保障房小區，保障房質量問題屢有曝出。雖然，“樓脆脆”、“樓歪歪”甚至“樓倒倒”只是極少數，但對於這些保障房的住戶而言，就是100%的問題。

 

房地產開發建設是一個系統工程，牽涉勘址、設計、施工、監理等多個環節，涉及上下游數十個產業。任何一個紕漏，都可能導致質量問題。也正是因此，中央和地方三令五申強調加強保障房質量監管，實行質量終身責任制，一旦質量出了問題，不論責任人走到哪裡，都要追究其責任。

 

但現在看來，對於責任的具體認定，還需進一步細化厘清。以此次武漢保障房的質量問題為例，那麼多監管驗收程序，居然一路綠燈，讓一個問題工程活生生地過了關，而多個政府相關部門都宣稱對此不負責任，且看上去程序並無大問題。如果這樣的說法成立，我們倒要問問：當真做到了每個環節、每個程序都按正常標准驗收，還是僅僅“紙上驗收”敷衍塞責？如果確如這些部門所言不存在什麼失責、瀆職行為，那就意味著現行監管制度本身一定存在亟須填補的漏洞。

 

業內人士透露，目前的項目驗收，大多是備案制和抽查制，真正對房屋質量進行把關的，原則上隻有監理公司。這倒給出了一個答案：本應是層層把守的質量關口，成了“一夫當關”，並且這個“夫”還是開發商請來的，這等於讓開發商自己監督自己。如果開發商、施工方和監理方這些責任主體能夠自覺一點、負責一點，住房質量就會好一些。但保障房利潤低，出於成本和利益的考量，開發商和施工單位更容易有降低標准乃至偷工減料的沖動，“瘦身鋼筋豆渣磚”，早已說明這一問題。

 

看來，要加強保障房質量監管，需要切實讓現行的監督制度形成有效的制約關系，更要強化政府職能部門的責任意識，不能僅把這一重要關口托付給開發商的“道德血液”。要看到，保障房並非純粹的市場行為，它是民生工程，更是民心工程。一旦出現質量問題，不僅民眾居住安全受威脅，政府公信力更會受損。這背后，有經濟賬，更有政治賬。