茅台酒公款招待調查：區政府一年喝掉1200瓶【2】

全國政協委員林嘉騋：遏制公款消費審計是“殺手?”

自從當選第九屆全國政協委員以來，中國扶貧開發協會執行副會長、聯合國開發計劃署專家委員會委員林嘉騋共向政協提交過300多項提案，其中有關反腐敗的內容，幾乎年年都會出現在林嘉騋的提案中。

3月4日，林嘉騋向全國政協十一屆五次會議提交了一份名為《關於禁止使用公款消費茅台酒的提案》，並列出了禁止公款消費茅台酒的四點具體建議。一時間，該提案引起了輿論強調關注。對此，《每日經濟新聞》記者（以下簡稱NBD）對林嘉騋進行了專訪。

加強審計嚴密監管

NBD：您提出提案的初衷是什麼？

林嘉騋：現在茅台酒實際流入市面上的不多，更多的則是流向政府、央企、國企。白酒類近年來價格漲速如此之快，很重要的原因就是公款消費這個渠道沒有被堵住。要從源頭上禁止公款高檔消費，審計就是一個殺手?。如果不審計，則完全可以將公款消費報銷，相關文件也只是一紙空文。從審計上來講，應該加大力度，最好有文件出台，規定多少價值的高檔酒不能消費，如果消費則由個人出錢，不能報銷。

NBD：目前我國各級政府部門及國有企業，在接待用酒、接待標准上是否有相應標准？

林嘉騋：目前茅台、五糧液等頻繁出現在政府接待上，甚至有國企、央企還從國外進口洋酒，要杜絕此類現象，還需要一些政策出台，並規范相應的接待標准。地方各級政府應該有不同的接待指標，但在具體執行過程中並不嚴密，這還要進行審計，審計過程中出現問題該怎麼處理就怎麼處理，需要建立一個嚴密的監管制度。

NBD：去年4月《每日經濟新聞》曾報道中石化廣東分公司採購天價茅台之事，您認為像這種事情應怎麼處理？

林嘉騋：這類事情有很多，但大多在處理上最終不了了之，這也反映出中央政府需要出台規范政策。僅僅是文件出台還不行，還需要健全制度，嚴格檢查和審計，一經發現問題對董事長等高管進行處理，這種現象馬上就會剎車。

NBD：央企、國有企業在公款消費上似乎比政府機關更加明目張膽，這是否是因為國家對企業腐敗的監管更弱？

林嘉騋：整體上來看，我國在監管國有企業上的確比對政府部門的監管更弱。根據新聞媒體的報道，如果仔細查賬，國企老總們公款消費很多，但他們自己卻都是拿著上百萬的年薪。政府必須出台專門針對國有企業的監管辦法，而企業的消費不單單是茅台酒那麼簡單，其他公款消費同樣應該受到監管，大家依法行政、依法做事，就能夠禁止這種現象。

把反腐貫徹到干部犯錯之前

NBD：反腐敗一直是司法紀檢部門的重要工作，近幾年也陸續出台一些反腐敗、預防腐敗的相關文件，但為什麼腐敗卻一直沒有杜絕？

林嘉騋：關於反腐敗，中紀委、司法部等各個部門出台的政策、規定有很多，但問題是中央的政策到地方上往往貫徹不力。目前，我國還缺乏一套比較完整的反腐敗法律，這不利於預防腐敗。

NBD：您認為我國的反腐敗應該如何進行？

林嘉騋：前幾年我曾提案建議中央出台關於反腐敗的民主監督法，后來國務院法制辦給予了答復，並建議國家在時機適合時盡快出台民主監督法。

在反腐倡廉方面，國家要建立一個機制，把反腐倡廉工作貫徹到干部犯錯誤之前，建立預防、防范機制，而不是等到干部出問題之后再去處理，這將是人才的很大損失。要建立監督的機制，包括新聞監督、民意監督、黨內監督和民主黨派監督等，各種機制都要形成，這樣會有助於使干部不再犯錯誤。

茅台10年漲價逾6倍上海或帶頭公款禁喝

據2012胡潤全球十大最具價值的奢侈品牌排名，國酒茅台以120億美元的品牌價值成為全球第四大奢侈品牌，品牌價值高於國外名牌奔馳、香奈兒、卡地亞。

在今年1月召開的上海市第十三屆人民代表大會第五次會議上，上海市多名人大代表建議禁止公款消費茅台酒。其中，上海市人大代表史秋琴表示，“動輒2000多元一瓶的茅台酒已經‘變了味’，不再是普通的白酒，老百姓對此議論紛紛、意見很大。建議上海帶頭在公款消費中明確禁止喝茅台。”

不過，茅台集團名譽董事長季克良此前曾表示，“我從來沒有把茅台定義為奢侈品，我們的價格遠遠比不上動輒幾千上萬甚至十幾萬元的紅酒和洋酒，就現在中國百姓的消費水平而言，隻要不是天天喝，是消費得起茅台酒的。”