海外版：糧食問題讓人憂

10月16日是世界糧食日。“辦好農業合作社，糧食安全添保障”是今年世界糧食日的主題。由聯合國糧食及農業組織宣布的這一主題意在強調合作社在改善糧食安全和促進消除飢餓方面的作用，提高人們對各項消除飢餓舉措的認識和理解。然而，2012年全球糧倉並沒有取得大豐收，糧食問題凸顯。

危機顯現

根據聯合國糧農組織、世界糧食計劃署和國際農業發展基金會10月9日聯合發布的數字，在2010年至2012年間，全球仍然有近8.7億人處於長期營養不良，佔全球總人口的12.5%。

雖然近20年來全球飢餓人口大幅度降低，但全球不同地區和國家之間存在巨大差異。拉丁美洲和亞洲東部營養不良人口的數量一直保持下降趨勢，但在非洲情況卻相反。1990年至2012年，撒哈拉以南非洲地區的飢餓人口比例從17%上升至27%﹔而在西亞和北非地區，這一比例則從1.3%上升至2.9%。

資料顯示，由於惡劣天氣氣候、災難和動蕩等原因，食品價格上漲，全球糧食庫存達到極低水平。美國、烏克蘭等國家今年的儲備降低到自1974年以來的最低。主要糧食作物如小麥和玉米的價格已接近2008年在25個國家引發騷亂時的價格。

天災人禍

作為玉米、大豆和小麥的最大出口國，美國今年夏季遭遇半個世紀以來最大旱情，玉米和大豆價格創下歷史新高。伴隨俄羅斯和其他黑海糧食出口國的持續旱情，形勢不容樂觀。

受制於天然的地理環境，人口眾多、自然環境惡劣的非洲成為糧食短缺的重災區。再加上個體農戶與小型農業企業難以獲得資金支持，非洲糧食增產緩慢。

然而，非洲的糧食短缺還有更深層次的原因。過去一年，援助機構、非政府組織和開發監管機構警告，國際投資者日益進入發展中國家，尤其在非洲，進行大規模土地交易，這些收購行為威脅到非洲的糧食安全。而且出現了在非洲土地上生產的糧食被運到了能賣出好價錢的地方，非洲人自己卻在忍飢挨餓的現象。土地收購帶給非洲的是飢餓、暴力和長期貧困的威脅。

任重道遠

聯合國大會指定2012年為“國際合作社年”的決議體現了人們對合作社和農村組織的關注以及合作社對消除糧食危機作用的期望。

有資料分析，到目前為止，發展中國家的人均糧食產量的下降已經遠遠超過發達國家人均糧食產量的增長，這導致人均糧食產量和可供消費量的全球性衰退。而且在糧食與燃料、人類糧食與動物飼料的競爭等方面，也出現了一些難以應對的不平衡關系。如何處理好這些關系，對於在現有糧食產量的基礎上，實現糧食的充分利用，有著重大的意義。

“民以食為天”，糧食是人類賴以生存的基礎，是世界和平的重要保障。當前，國際社會正面臨國際金融危機和糧食危機的雙重壓力，一些發展中國家的發展進程嚴重受挫，社會穩定也受到威脅。國際社會應從人類生存和發展的高度看待和處理糧食問題，加強合作，攜手努力，共同維護世界糧食安全，為糧食安全體系建設貢獻力量。有效地維護糧食安全，任重而道遠。