中青報：“項目政府”難免失職

“誰阻礙華騰焦化工程誰就是汪洋的罪人”，“阻礙項目建設，就是過街老鼠人人喊打”。近日，這兩幅來自四川省仁壽縣的標語在網上熱傳，網友評其為“匪氣標語，讓人非死即殘”。網友提供的圖片顯示，標語落款確為汪洋鎮黨委政府。(《四川日報》5月31日)

 

這個汪洋鎮黨委政府之所以如此急火攻心，在標語上如此急不擇言，也許真是因為項目落戶的壓力太大了。有媒體報道過，仁壽縣正在引進一個總投資12億元的重大項目華騰焦化項目，而這個項目正是標語上的保護對象。12億元總投資的項目，對於一個中西部地區的縣鎮來說，顯然不是一件小事，而在項目就是GDP、就是稅源、就是就業指數、就是政績光環的今天，從某種意義上講，說項目關系著某些公務員的榮辱黜陟，也毫不為過。

 

有跡象表明，如今某些地方政府，已經淪為“項目政府”。所謂“項目政府”，就是以招商引資和項目建設為全部工作重心的政府，其最大最多的服務對象是企業家和老板，最迫切的任務是在項目推進上出成績。於是乎，為了大項目，黨委、政府甚至人大、政協的主要負責人都可以不遺余力地“跑部進京”﹔為了招商引資，所有的干部甚至連教師也可以分配招商引資任務，地方主要黨政負責人頻繁出訪，好像搞項目才是最正經的工作﹔為了項目推進，什麼環保、規劃，地方利益甚至民眾利益，統統都應該讓路﹔為了企業家，什麼就業公平、物業權益、環境倫理，凡與企業家利益不一致的，政府都干脆視而不見。一句話，企業家才是最好的盟友，項目簡直是最大的政治，而政府心中的天平已經傾斜。

 

在“項目政府”面前，出幾個雷人口號、匪氣標語，又有什麼稀奇的呢？不過，有了“項目政府”，工作就必有失衡的地方。汪洋鎮黨委政府這次何以挂起這樣的橫幅，我們已難知其詳。不過相關報道顯示，5月10日，有網友投訴汪洋鎮焦化廠對當地居民生活用水污染較大。眉山市環保局對此回復稱，仁壽鐵馬焦化有限公司是國家允許建設的項目，通過了竣工驗收。而實際上當地鐵馬河河水流量小，自淨能力差，本來脆弱的環境生態，再上這麼一個焦化項目，這條河絕對是命運堪憂。在環境保護方面，政府、投資商與民眾的認知有差距，利益有矛盾，甚至民眾有明顯的抵觸情緒，也許這才是當地黨委政府一氣之下挂匪氣標語的真正原因？

 

其實，就算企業利益與民眾利益有沖突，政府也是可以而且應該協調的。因為政府最恰當的角色原本是公平的守夜人，而非項目的推進者。政府自我定位為“項目政府”角色，不僅是自我矮化，也是一種大大的失職。而由此一來，一些本來可以協調和溝通的利益博弈，政府懶得居中守正地調停，於是自以為最管用的一招就是行蠻了，比如，拿匪氣標語之類的東西來嚇唬人之類。