權力資金密集導致建筑工程領域腐敗多發【4】

接下來,在規劃許可環節中,一些房地產開發企業通過向規劃審批部門行賄,取得規劃許可、提高容積率,謀取不正當利益。土地出讓時,容積率等參數已基本設定,容積率的高低直接決定可建房屋的多少,對開發商而言,影響的將是數百萬甚至上千萬元的收益。“通常情況下,容積率提高一個百分點,開發商的利潤就可以增加10個百分點。”

在此次治理活動的總結中明確提出了,加強房地產開發中違規變更規劃、調整容積率問題專項治理,全國共排查房地產項目9.86萬個,發現違規變更規劃、調整容積率項目2150個,補交土地出讓金等158.02億元,罰款7.92億元,撤銷規劃行政許可47項。

在工程分包環節,許多項目經理也是看誰給他錢多,就將工程發包給誰。“一般來說,一兩萬元的情況太多了,根本沒人會查,也查不出來,我從沒聽說過我身邊有哪個項目經理出事的。”曹捷說。

在材料採購環節,有的材料供應商在銷售建筑材料時,在賬外暗中以現金、實物或者其他方式,退還對方單位或經辦人一定比例的商品價款或者給予一些“軟回扣”,如高檔消費招待、娛樂等。

“材料供應商都會有所表示,不然人家憑什麼買你的材料。管材料在工地上是個肥缺,肯定是項目經理的人。”曹捷說。

另外,在具體工程施工過程中,一些企業低價中標后,向業主或設計單位行賄並通過變更設計增加項目或提高價格等手段,謀取不正當利益。設計變更也必須要向設計單位有所表示,否則改不了。在工程款結算環節,一些施工企業或材料設備供應商,為了盡快結算工程款和材料設備款,也會向欠款業主負責人和主管會計行賄。

“建筑工程領域,主要的腐敗問題就是權錢交易,主要發生在項目規劃、立項、審批、建設、招投標等環節,可以說隻要有權力參與的地方都會產生腐敗,主要形式包括未批先建、違法變更規劃、挂靠借用資質和出借資質、圍標串標、轉包和違法分包、工程質量低劣等。”王文杰說。