向西看——中國對外合作新亮點
2012年06月02日09:09 來源：海外網-《人民日報海外版》 手機看新聞
中國對外合作向東看，也向西看。過去的30多年，中國東部沿海開放走在前面，中國與美國、日本、韓國、澳大利亞、東盟國家在經貿等領域的合作越來越成熟。
當前，擴大內陸開放、沿邊開放、向西開放，與包括俄羅斯在內的亞歐大陸國家加強合作、擴大相互開放，成為中國的必然選擇。相應地，向西看，向西開放，正成為中國對外合作的新重點和新亮點。
幾天后，上海合作組織北京峰會將舉行，與會國主要為我國“沿邊”、“向西”國家。近年來，中國與俄羅斯、中亞、中東歐、西歐國家的交往前所未有的緊密。特別是此前一個時期，中國領導人密集訪問俄羅斯、歐洲國家，中國與中東歐國家領導人集體會晤。
中國向西開放面臨相當有利的條件。
首先，中國與俄羅斯、中亞、中東歐、西歐國家開展經貿合作具有良好歷史傳統。2000多年來，張騫出使西域開辟的“絲綢之路”不斷延伸和拓展。近年來，中國與俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦的邊界問題得以合理解決，政治互信空前增強。上海合作組織峰會、中歐領導人峰會、中國與中東歐領導人會晤等機制不斷發展和完善，中國與相關國家共同利益不斷擴大。
其次，中國對外開放進入了新的階段。當前，經濟全球化、政治多極化日益加深，順應建設國際政治經濟新秩序的要求，中國實行了全方位對外開放。
第三，俄羅斯、中亞、中東歐國家歷經政治經濟變革，局勢日趨穩定。這些國家投資環境不斷改善，不僅有意與中國擴大經貿合作，而且具有較好的合作基礎。西歐國家正處於產業調整期，中國巨大的經濟體量和廣闊的市場將為西歐國家產業轉移、對外開展技術合作提供可靠的支持。
此外，國際金融危機和歐洲主權債務危機的爆發及其影響的深化、長期化，抑制了美歐日等發達國家的經濟增長和市場擴大，俄羅斯、中亞、中東歐國家經濟發展遭受巨大沖擊，亟須走出低谷，與保持經濟強勁增長和擁有巨大市場容量的中國深化合作，是有利的選擇。
實踐表明，中國與俄羅斯、中亞、中東歐、西歐國家的經濟互補性很強，合作潛力巨大。這種合作建立在優勢互補、互利互惠、合作共贏基礎上，不僅有利於中國經濟社會的穩定發展，對於亞歐各國乃至全世界也都是有利的，因而具有可持續發展的內在動力，能夠不斷深化。
當前，中國向西開放要突出務實性、全面性、多樣化。應著力提升貿易規模和層次，著力發展服務貿易、科技合作、能源合作，著力發展雙向投資。以服務貿易為例，應利用地緣優勢，在中國、俄羅斯、中亞、中東歐國家之間建立高效、便捷、順暢的物流系統，並發揮中國勞動力資源豐富且素質不斷提高的優勢，重點向俄羅斯、中亞國家提供勞務人員，加強勞務合作。
中國向西開放是一個長期戰略，需要重視制度安排和環境建設。如，針對亞歐大陸國家不同情況，應鼓勵國內各省區市有重點地開發俄羅斯、中亞、中東歐市場。還要大力推進貿易投資便利化，為企業開拓國際市場提供有力支持，以及積極開展對話協商等。此外，大力實施文化“走出去”戰略，積極開展民間交往和公共外交同樣必要。
（作者為全國政協常委、中國國際貿易促進委員會會長）
《 人民日報海外版 》（ 2012年06月02日 第 01 版）
（責任編輯：鄒雅婷)
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